3.3. Ситуационный подход в управленческой науке

Ситуационный подход к проблемам управления начал формироваться в конце 60-х годов XX века и на рубеже 70–80-х годов выступил как логическое продолжение системных исследований в качестве едва ли не самого крупного научного результата в этой области за последние два тысячелетия. При этом отметим, что его идею впервые выдвинула М. Фоллетт. Она еще в 20-е годы при рассмотрении «закона ситуации» отмечала, что «различные ситуации требуют различных типов знаний» и что человек, обладающий знаниями применительно только к одной ситуации, представляет собой для организации «калифа на час».

Ситуационный подход, так же как и системный, не является сводом конкретных принципов и процедур управления, а представляет собой лишь общую методологию, способ мышления в области организационных проблем и путей их решения. В центре внимания этого подхода – конкретная ситуация. Управление ситуацией осуществляется путем выделения наиболее важных конкретных обстоятельств, взаимосвязанное рассмотрение которых позволяет решать возникшие проблемы.

Этот подход развивает один из главных тезисов системного подхода, согласно которому любая организация – это открытая система, находящаяся в постоянном взаимодействии (информационном, материальном, поведенческом и др.) с внешней средой. При этом организация как открытая система активно приспосабливается к внешней среде, к ее изменениям. Отсюда вытекает базовое положение данного подхода: главные причины того, что происходит внутри организации, следует искать вне ее, а именно – в той ситуации, в которой она функционирует.

Собственно, это и предопределило ключевую роль понятия о ситуации в данном подходе. Ситуация в нем определяется как конкретный комплекс обстоятельств и условий, которые наиболее сильно влияют на организацию в данное время. И для эффективной деятельности организации во всем разнообразии возникающих ситуаций требуется синтез разнородных знаний и умение их выбирать в зависимости от специфики конкретных условий.

Ситуационный подход в отличие от системного изначально ориентировался на использование достижений других подходов и школ. Но, признавая разработанные другими подходами принципы управления, ситуационный подход исходит из того, что лучшие приемы и способы, которые должен использовать руководитель, не могут быть только общими, их следует варьировать и выбирать применительно к конкретной ситуации. Содержание управления и искусство руководителей с позиций этого подхода заключается в умении правильно выбирать лучшие приемы и методы руководства применительно к сложившейся ситуации.

Главным вкладом ситуационного подхода в управленческую науку является выделение в процессе управления следующих четырех основных макроэтапов:

• формирование управленческой компетентности руководителя, а именно – овладение им средствами и механизмами управления, которые доказали на практике свою эффективность;

• предвидение и сравнительный анализ возможных последствий (положительных и отрицательных) применения какой-либо концепции или метода к складывающейся ситуации;

• адекватная интерпретация ситуации, выделение ее главных факторов (внешних и внутренних ситуационных переменных) и оценка эффектов от воздействия на один или несколько факторов;

• согласование выбранных приемов и методов управления с конкретными условиями на основе требования максимизации положительного и минимизации отрицательного эффектов.

Важнейшим достоинством ситуационного подхода является то, что он в отличие от разработанных ранее и претендовавших на роль универсальных и «единственно верных» подходов своим собственным содержанием показал, что в управлении нет и даже в принципе не может быть лучшего способа. Он еще раз подтвердил отсутствие в управленческой науке универсального и «наилучшего» подхода. Эффективность любого способа управления относительна и определяется ситуацией. При этом все подходы к управлению правильны, полезность же каждого из них в каждой конкретной ситуации определяется составом определяющих ее условий и обстоятельств.

Ситуационный подход показал, что в конкретной ситуации все решают способности, опыт, знания и поведение конкретного руководителя. Это и обусловило перемещение в середине 90-х годов XX века центра внимания в область стиля работы руководителя и его личных качеств. Общее же развитие управленческой науки продолжается под влиянием ситуационного подхода, в рамках которого удалось создать наиболее благоприятные условия для объединения и совместного использования ранее разработанных подходов.

В заключение еще раз отметим, что все подходы имеют свои недостатки и ни один из них не может играть доминирующую роль в науке об управлении. Это относится и к системному подходу, и к ситуационному. Так, возможности системного подхода существенно ограничены его механистичностью и слабой чувствительностью к динамике обстановки. Кроме того, он способствует формированию у руководителей специфического мышления. Его специфичность заключается в ориентации руководителя на поиск лучшего способа решения проблемы и в формировании на этой основе взглядов, базирующихся на существовании универсальных инструментов управления. На основе этого мышления в теории и практике управления получил развитие так называемый «универсализм». Его приверженцы всегда ориентированы на первоначальную выработку решения с последующей проверкой его на практике.

Ситуационный подход, сформированный для устранения недостатков системного подхода, привел к формированию другого образа мышления, который получил название «ситуационализма». При этом подходе управление изучается с позиций динамики обстановки, то есть применительно к конкретной ситуации. Его сторонники отрицают саму возможность наличия наилучшего способа решения проблемы. Они ориентированы на первоначальную оценку ситуации с последующим определением того, что нужно делать.