Глоссарий

Авторитарность – качество личности, проявляющееся в ее склонности к властному управлению другими людьми, подавлению их инициативы, использованию мер принуждения.

Авторитарный (волевой, автократический) стиль руководства – стиль руководства, в основе которого лежит использование преимущественно принципа единоначалия в ущерб коллегиальным и коллективным решениям.

Авторитет – влияние или способность лидера побуждать других к исполнению возложенных на них обязанностей.

Адаптация

• ~должностная – процесс и результат освоения работником своих функциональных обязанностей, коммуникационных связей, прав, ответственности и требований, предъявляемых к нему новой должностью, а также существующей в организации корпоративной этики и принятие на себя ответственности за реализацию требований новой должности. Включает в себя профессиональную и должностную адаптацию;

• ~профессиональная – одно из направлений должностной адаптации, процесс и результат освоения работником своих функциональных обязанностей, овладение профессиональными навыками и умениями, необходимыми для их реализации, или приспособление уже имеющихся навыков и умений к условиям нового должностного положения или к изменяющимся условиям обстановки;

• ~социальная – одно из направлений должностной адаптации, процесс и результат приспособления работника к новой социальной среде, к коллективу, к системе взаимоотношений в зависимости от занимаемой должности с коллегами и руководителями.

Адаптивный стиль руководства – стиль руководства, осмысленно приспосабливаемый менеджером к новой обстановке, изменяемый с учетом особенностей возникшей управленческой ситуации.

Административная этика – разновидность профессиональной этики, связанная с проблемами и спецификой бюрократических организаций, а также с проблемами государственного управления.

Администрация – 1) организационная деятельность в сфере управления; 2) управленческая деятельность государственных органов; 3) должностные лица, руководящий персонал учреждения, предприятия, организации.

Адресность – принцип социального обслуживания населения, предусматривающий предоставление социальных услуг конкретным лицам (адресатам), нуждающимся в этих услугах.

Акт управленческий – поступок или действие субъекта управления, содержащие управляющее воздействие (например, принятие решения, объявление благодарности или взыскания и т. п.).

Аналитическая

• ~деятельность – познавательный аспект управленческого труда, основное содержание которого составляет анализ (мыслительный процесс) состояния и тенденций развития деловой обстановки, коренных проблем управления деятельностью и т. п.;

• ~работа – относительно обособленный вид управленческой деятельности, суть которого составляет мыслительная переработка информации с целью обеспечения субъекта управления деятельностью необходимой выводной информацией. А.р. осуществляется специальными (аналитическими, информационно-аналитическими, исследовательскими и др.) подразделениями или специально выделенными для этого работниками аппарата управления.

Аппарат управления – совокупность работников, объединенных в подразделении (или отдельных, специально выделенных работников), на которых возложено выполнение управленческих функций.

Бюрократия – тип организации, для которой характерно специализированное разделение труда, четкая управленческая иерархия, правила и стандарты деятельности, показатели оценки эффективности работы.

Вертикальное разделение труда – разделение труда по иерархическим уровням управления на составляющие части общей деятельности с обеспечением их согласованности, координации действий участников этой деятельности. Отражает соотношение централизации и децентрализации в организационной структуре управления.

Взаимная ответственность руководителя и подчиненного – принцип организации управления, который означает необходимость ответственности руководителя за подчиненного и его деятельность и подчиненного перед руководителем, наконец, того и другого – перед организацией (ведомством) за положение дел на порученном участке.

Взаимодействие – взаимная связь явлений, процессов. Различают два противоположных его вида: кооперацию и конфронтацию. В первом В. способствует организации совместной деятельности, объединению усилий участников деятельности во имя решения общей задачи или достижения общей цели путем взаимного усиления действий в нужном направлении, во втором – дезорганизует, разрушает совместную деятельность, создает препятствия для нее.

Власть – способность и возможность осуществлять свою волю, оказывать определяющее воздействие на поведение, деятельность других людей с помощью авторитета, права, насилия, денег и т. д.

Воздействие

• ~возмущающее – управленческое воздействие, которое нарушает нормальное функционирование и развитие системы управления, отклоняет ее от заданного или желаемого состояния (достижения поставленной цели) и которому система должна противостоять;

• ~управленческое – любое воздействие, осуществляемое в системе управления по каналам как прямой (управляющее воздействие), так и обратной связи;

• ~управляющее – действие субъекта управления на управляемый объект с целью изменения (или сохранения) его состояния, поведения и действий.

Всеобщность контроля – принцип контроля, который означает, что каждый руководитель, независимо от своего ранга, должен осуществлять контроль как неотъемлемую часть своих должностных обязанностей, даже если ему это специально не поручено; все уровни, звенья и сферы деятельности должны быть подконтрольны и реально доступны для осуществления контроля субъектам управления, наделенным для этого соответствующими обязанностями и правами.

Всесторонность и полнота – принцип оценки деловой обстановки, который тесно связан с ее объективностью, является одним из условий достоверности получаемых выводов и требует рассматривать изменения обстановки с учетом многообразия ее связей с другими социальными процессами и явлениями, оценивать различные ее аспекты, в частности, политические, социальные, правовые, экономические, идеологические и т. д.

Выработка и принятие решения – функция менеджмента и этап управленческого цикла, процесс сбора и мысленной (аналитико-синтетической) переработки данных, необходимых для принятия решения, с последующим фиксированием его результата в соответствующей (устной или письменной) форме.

Гибкость – принцип обеспечения эффективного функционирования системы управления организацией, который обязывает руководителя предусматривать возможность маневра, использования тех сил, средств, форм и методов управления, которые в наибольшей мере отвечают специфике изменившейся ситуации, чтобы обеспечить последовательное продвижение к цели даже при возникновении неблагоприятной ситуации, непредвиденных препятствий и осложнений или при неожиданном возникновении благоприятной ситуации.

Горизонтальное разделение труда – принцип формирования организационной структуры управления деятельностью организации, согласно которому общий объем работ на одном уровне управления разделяется на специализированные функции с выделением соответствующих подразделений или работников для их выполнения.

Государственный стандарт социального обслуживания – установленный национальным стандартом государственный эталон, образец различных сторон деятельности социальных служб по социальному обслуживанию граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Гуманизм – 1) система воззрений, признающая ценность человека, его право на свободу, счастье, развитие и совершенствование, проявление своих способностей, считающая благо человека критерием оценки деятельности социальных институтов; 2) принцип управления деятельностью в организации, который означает: признание приоритета человеческого фактора в управлении этой деятельностью, обеспечении ее эффективного функционирования, и прежде всего обязанность руководителя ценить и уважать личное достоинство подчиненного, проявлять постоянную заботу о всестороннем развитии его личности, о создании для него нормальных условий жизни и деятельности; а также недопустимость применения в отношении лица (лиц) мер и средств, причиняющих физические или нравственные страдания, унижающих человеческое достоинство или наносящих ущерб состоянию здоровья; незаконного распространения сведений об обстоятельствах личной жизни работника.

Дезорганизация – нарушение порядка, дисциплины в организации (в подразделении), расстройство, развал организационной структуры, разлаженность функционирования.

Декомпозиция – метод аналитической работы, с помощью которого объекты познания (цели, задачи, проблемы, решения) делятся на составные части (элементы) цели: на подцели, задачи, на ряд взаимосвязанных подзадач, каждая из которых рассматривается независимо друг от друга, а затем определяется характер взаимосвязи между ними и производится их логическая и операционная увязка между собой.

Делегирование полномочий – передача прав от вышестоящих органов власти (инстанций) или должностных лиц (субъектов управления) нижестоящим. В управлении деятельностью организации чаще всего проявляется в предоставлении руководителем своим непосредственным подчиненным (заместителям или руководителям подразделений, отдельным работникам) права самостоятельно решать определенные (конкретные) задачи, вопросы или осуществлять соответствующие действия, ответственность за которые непосредственно несет руководитель организации (подразделения).

Деловые качества – способность работника выполнять свои должностные обязанности, решать поставленные задачи, находить в рамках своей компетенции наилучший подход к разрешению возникающих ситуаций и кратчайший путь к достижению цели, быть самостоятельным в мышлении и оперативно принимать обоснованные решения, последовательно и инициативно обеспечивать их выполнение.

Демократический (коллегиальный, коллективный) стиль руководства – стиль руководства, основанный на учете мнений и стремлений подчиненных, на широком привлечении работников к процессу выработки решения. Способствует демократизации управления деятельностью организации. Д.с.р. основан на том, что активность людей мотивирована, главным образом, потребностями высших порядков.

«Дерево целей» – графическое представление взаимосвязи целей (подцелей) управления.

Децентрализация управления – процесс, обратный централизации управления. Д.у. выражается, прежде всего, в предоставлении права нижестоящим уровням управления принимать решения по более широкому кругу вопросов, ранее входивших в компетенцию вышестоящего органа управления, в возрастании числа и объема функций, выполняемых нижестоящими уровнями управления. Смысл Д.у.: каждый уровень, каждое звено управленческой системы должны заниматься своим делом, чтобы более высокие инстанции не перегружать массой текущих дел, не отвлекать их от решения крупных проблем, а низшие – могли оперативно решать вопросы, входящие в их компетенцию.

Деятельность – форма активного отношения субъекта к действительности, направленная на достижение сознательно поставленных целей и связанная с созданием общественно значимых ценностей, приобретением и освоением социального опыта.

• ~управленческая – совокупность действий субъекта управления (руководителя или работников аппарата управления) по отношению к объекту управления (подчиненному работнику или коллективу организации) для оказания на него управляющего воздействия.

Диспетчеризация (оперативное управление) – регулирование процесса выполнения планов и принятых решений. Д. предполагает регулярное систематическое отслеживание этого процесса с помощью информации, поступающей по существующим или специально создаваемым для этого каналам обратной связи.

Дисциплина исполнительская – обязательное для каждого работника и для каждого органа управления своевременное и точное выполнение возложенных на них задач.

Доведение принятого решения до исполнителей – сообщение о том, во имя чего, как и когда работник должен действовать при выполнении конкретного решения. Это необходимое условие эффективной организации исполнения принятого решения.

Документальный метод – способ сбора и анализа исходной информации, когда единственным или главным ее источником служит документ как материальный носитель такой информации.

Достоверность информации – соответствие информации действительности, которое достигается: использованием заслуживающих доверия источников; обозначением времени совершения события, сведения о котором передаются; тщательным изучением и сопоставлением данных, полученных из различных источников; проверкой сомнительных сведений; исключением искажений информации, передаваемой по техническим средствам, и т. д.

Дублирование – одновременное выполнение одинаковых управленческих функций по отношению к одному и тому же объекту управления различными субъектами, звеньями одного и того же уровня управления независимо друг от друга.

Единоначалие – единоличное управление, которое заключается в праве менеджера (начальника) отдавать подчиненным распоряжения, обязательные для исполнения, обеспечивать их выполнение, в единоличной ответственности менеджера (должностного лица) за выработку, принятие управленческих решений и последствия их выполнения. Е. предполагает единство командования и единство распорядительства.

Единство

• ~командования – критерий оценки состояния единоначалия в управлении деятельностью организации. Степень Е.к. выражается отношением количества поручений, получаемых работником от своего непосредственного руководителя, к общему количеству получаемых им распоряжений;

• ~распорядительства – критерий оценки состояния единоначалия в управлении деятельностью организации, который показывает, какая часть распоряжений, получаемых исполнителем, не противоречит друг другу и не исключает выполнения других поручений.

Законность – точное, неукоснительное и единообразное применение и выполнение государственных законов и других норм права, регулирующих отношения в сфере управления деятельностью организации.

Звено управления – элемент организационной структуры системы управления определенного уровня. В качестве З.у. может выступать подразделение аппарата управления или специалист, принимающий участие в реализации одной или нескольких функций управления.

Иерархическая структура – организационная структура управления, характеризуемая многоуровневым построением на принципах иерархии, а также характером и количеством функций управления на каждом уровне.

Инструктирование – организационно-стабилизирующий метод управляющего воздействия. И. предполагает разъяснение целей и задач предстоящей работы, ознакомление работников с условиями ее выполнения, а также разъяснение норм, определяющих порядок осуществления этой работы, правил, порядка и способов выполнения работы.

Инструкция должностная – краткое изложение основных задач, требующихся навыков, полномочий и обязанностей для различных должностей в организации, а также порядка исполнения работником обязанностей по конкретной штатной должности (при необходимости и во внештатных структурах), устанавливаемых соответствующим органом управления.

Интуиция – 1) способность человека находить способы правильного решения задач, ориентироваться в жизненных ситуациях, предвидеть ход событий без анализа, без логического (рационального) обоснования; 2) тип мышления, при котором отдельные звенья этого процесса проходят бессознательно, при этом решение возникает как озарение, просветление.

Информационн/ая

• ~работа – деятельность специальных (информационных, информационно-аналитических) подразделений или специально выделенных работников аппарата управления (информационных работников), включающая изучение информационного спроса, информационных потребностей и запросов различных категорий пользователей (потребителей) информации, а также организацию и осуществление систематизации, накопления, обработки, хранения и выдачи информации в соответствии с информационными потребностями, запросами и действующими правилами;

• ~ое обеспечение – совокупность процессов, направленных на удовлетворение информационных потребностей субъекта управления, а также информационных ресурсов (в частности, банков данных), средств, методов и технологий сбора обработки, накопления и выдачи информации;

• ~ый поток – совокупность информационных сообщений, необходимых для осуществления управления и циркулирующих в определенном направлении.

Искусство управления – комплекс характеристик управленческой деятельности, отражающих роль индивидуальных качеств субъекта управления в достижении успеха или эффективности управления деятельностью подчиненных, в частности его способность использовать достижения науки управления на практике.

Исполнение (выполнение, реализация) решения – процесс практической реализации, воплощение в жизнь решений, команд и других управляющих воздействий (распоряжений).

Итоговый контроль – вид контроля, осуществляемый по завершении исполнения управленческого решения.

Канал

• ~информационный – путь движения информации в системе управления;

• ~связи – путь обмена информацией между субъектом и объектом управления с внешней средой посредством использования уполномоченных на то лиц либо действующих или специально созданных технических и иных устройств (связники, офицеры связи, курьеры, посыльные, почтово-телеграфные каналы, телефонная связь, компьютерные сети и т. д.).

Компетентность – критерий оценки деловых качеств работника. Профессиональные возможности должностного лица, уровень его квалификация (знания, способности, качества, опыт), позволяющие принимать участие в выработке управленческих решений или решать самому вопросы, относящиеся к его компетенции.

Контроль – функция управления (и этап управленческого цикла), которая представляет собой осуществляемый субъектом управления комплекс мер наблюдения за подготовкой, принятием и ходом реализации управленческих решений, а также проверки фактического состояния деятельности организации.

Концентрация управления – сосредоточение функций управления в аппарате управления или у конкретного субъекта управления.

Кооперация труда – форма организации труда, при которой работники (подразделения) объединяются для планомерного совместного участия в одном или разных, но связанных между собой процессах деятельности.

Координация – согласование действий элементов внутри системы управления и внешних связей по отношению к рассматриваемой системе для достижения общих целей.

Корректировка – процесс обнаружения отклонений в ожидаемых результатах деятельности и внесения изменений в целях достижения необходимых результатов.

Культура управления – комплексная, обобщающая характеристика управленческого труда, отражающая его качественные черты и характерные особенности.

Курирование – форма осуществления контроля за определенными видами работ, деятельностью объектов управления и оказания им необходимой практической и методической помощи. К. широко используется в кадровой работе, в контроле за деятельностью подразделений организации, дочерних фирм, филиалов и т. д.

Либеральный стиль руководства – стиль руководства, который характеризуется предоставлением подчиненным максимальной свободы в выборе задач деятельности, малым использованием властных полномочий. Руководитель, использующий Л.с.р., как правило, не вмешивается в работу подчиненных и лишь дает им рекомендации и советы по их просьбе.

Лидер – человек, осуществляющий формальное или неформальное руководство группой людей.

Линейная (иерархическая) структура управления – организационная структура управления, при которой управленческие воздействия передаются последовательно на нижестоящие уровни управления деятельностью организации и обязательны для исполнения.

Линейно-функциональная структура управления – организационная структура управления, при которой управленческие воздействия разделяются на линейные – обязательные для исполнения и функциональные – носящие преимущественно рекомендательный характер.

Личный пример – метод руководства, разновидность метода убеждения. Заключается в том, что менеджер сам демонстрирует подчиненным требуемые от них навыки, знания, качества, способности, поведение при решении конкретных задач организации (подразделения) в расчете на то, что это будет воспринято подчиненными как образец и руководство к действию. Метод Л.п. опирается на присущее людям стремление к подражанию, даже если они сами этого не осознают.

Маневрирование – повышение эффективности использования ресурсов, сил и средств организации за счет их перераспределения, комбинирования, перевода с одного участка деятельности на другой с учетом особенностей задач, стоящих перед организацией в целом и ее отдельными подразделениями.

Манипулирование – использование неэтичных средств и методов мотивации людей (обман, сокрытие информации или подлинных намерений, силовое давление, шантаж, использование скрытого психологического воздействия и т. д.).

Менеджер – участник (работник, член) организации, осуществляющий профессионально управленческую деятельность, решающий задачи управления.

Метод

• ~дисциплинарного воздействия – метод организационно-распорядительного воздействия, предназначенный для поддержания организационных основ управления деятельностью организации (организационных отношений), четкого и своевременного выполнения установленных задач и обязанностей, ликвидации возникающих отклонений в системе с применением властных полномочий руководителя;

• ~контроля – совокупность способов и приемов выявления субъектом управления степени соответствия принимаемых решений установленным стандартам, а также проверки фактического состояния исполнения этих решений. В управлении деятельностью организации выделяют три основных М.к.: наблюдение, обследование и эксперимент;

• ~организационного моделирования – метод проектирования организационной структуры управления, который предполагает разработку формализованных (не зависящих от качеств конкретных должностных лиц) описаний функциональных обязанностей, распределение полномочий и ответственности в органе (подразделении), с тем чтобы на основе заранее установленных критериев оценить степень эффективности данной структуры;

• ~организационно-распорядительного воздействия – совокупность способов и приемов, предназначенных для осуществления управленческой деятельности в рамках организации, сформированной методами организационно-стабилизирующего воздействия. Среди таких методов: приказ, указание, установка, предписание, рекомендация, совет, просьба.

• ~отрицательного стимулирования – метод стимулирования работников, суть которого составляет порицание, реализуемое преимущественно в форме критики и дисциплинарного взыскания;

• ~положительного стимулирования – метод стимулирования работников, основанный на поощрении, которое реализуется в объявлении благодарности, награждении и т. д.;

• ~руководства – совокупность способов и приемов управляющего воздействия менеджера на управляемый объект (на деятельность возглавляемого коллектива в целом и отдельных его членов);

• ~создания ориентирующих условий – один из организационных методов стимулирования работников, который предполагает создание в коллективе обстановки, способствующей самостоятельности его членов в решении стоящих задач, проявлению разумной инициативы и творческого подхода к делу, стремления к повышению качества и эффективности своей работы. Этот метод предполагает создание в коллективе обстановки нетерпимости к нарушениям служебной и трудовой дисциплины, к проявлениям безразличия и безынициативности в работе, разного рода сплетням, конфликтам, ко всему тому, что мешает нормальной, продуктивной работе;

• ~управления – совокупность способов и приемов управляющего воздействия субъекта управления на управляемый объект (на деятельность коллектива и отдельных работников) для достижения поставленной цели;

• ~организационно-стабилизирующего воздействия – совокупность способов и приемов, предназначенных для создания организационной структуры управления, включая: определение организационно-штатной структуры предприятия; четкое распределение и закрепление функциональных обязанностей, ответственности работников; установление нормативов выполняемых ими работ, допустимых границ поведения и действий (полномочий); разъяснение целей и задач деятельности на порученном участке; ознакомление с порядком и условиями выполнения возложенных функций или отдельных поручений; установление порядка деловых взаимоотношений с другими подразделениями, организациями или работниками;

• ~стимулирования – методы управления деятельностью работников, подразделений, организаций, основанные на использовании разного рода моральных и материальных стимулов и мотивов.

Мотив – побуждение человека к деятельности.

Мотивация (мотивирование) – функция менеджмента и этап управленческого цикла, процесс побуждения себя самого или других работников или партнеров к деятельности для достижения целей организации.

Мышление управленческое – разновидность практического мышления, направленного на организацию эффективной совместной деятельности людей и реализацию функций управления на порученном участке.

Наука управления – совокупность знаний о законах и закономерностях социального управления. Основная цель Н.у. – выявить и исследовать объективные законы, определяющие процессы такого управления, с тем чтобы предвидеть их развитие и эффективно использовать в практической деятельности.

Научная организация труда (НОТ) – организация труда на основе достижений науки и техники управления, знаний в области физиологии человека и гигиены труда с целью повышения его эффективности и сохранения здоровья работников.

Неопределенность – неполнота и неточность информации в условиях реализации управленческого решения.

Норма управляемости – максимальное число работников, которыми может эффективно управлять один руководитель в конкретной сфере деятельности при определенных организационных и иных условиях.

Обратная связь – канал связи между объектом и субъектом системы управления, позволяющий субъекту управления получать информацию о результатах исполнения решений, степени достижения заданной цели, состоянии управляемой системы и необходимости ее корректировки или перестройки, об условиях функционирования управляемой системы и т. п.

Объект управления – управляемый элемент (подсистема) системы управления, воспринимающий управляющее воздействие субъекта управления и, в свою очередь, оказывающий на него воздействие по каналу обратной связи.

Объективность – принцип обеспечения эффективного функционирования системы управления организацией, который означает необходимость познания объективных закономерностей деятельности, тенденций развития деловой обстановки, в которой приходится осуществлять эту деятельность, умение управлять ею в соответствии с этими закономерностями, принципами управления, координируя усилия работников, направленные на решение поставленных задач.

Оперативное (текущее) управление (диспетчеризация) – совокупность мер, позволяющих незамедлительно воздействовать на отклонения от нормального функционирования управляемого процесса, решения поставленной задачи.

Орган управления – субъект управления, наделенный соответствующими правами и ответственностью вышестоящим субъектом управления.

Организаторская деятельность – деятельность субъекта управления (руководителя и работников аппарата управления) по созданию и совершенствованию организационных структур, по упорядочению деятельности объекта управления в интересах повышения эффективности его действий, направленных на достижение поставленных целей.

Организационная структура управления – упорядоченная определенным образом и установленная соответствующими нормативными правовыми актами совокупность элементов системы управления и ее подсистем, отражающая организационные взаимоотношения между ними.

Организационно-распорядительные методы управления – связанные с властной природой социального управления методы прямого (адресного) управляющего воздействия на управляемый объект. Сюда входят: методы организационно-стабилизирующего воздействия и методы организационно-распорядительного воздействия.

Организация – объединение людей, совместно реализующих некоторую программу или цель и действующих на основе определенных правил и процедур.

Организация исполнения принятых решений – функция управления, процесс подготовки и осуществления действий, направленных на создание условий, необходимых для воплощения замысла (цели) решения в жизнь, для выполнения вытекающих из него задач. Как этап управленческого цикла включает в себя следующие основные стадии: а) доведение принятого решения до исполнителей, разъяснение целей и значения выполнения принятого решения (планируемых мероприятий); б) создание организационных и иных предпосылок реализации принятого решения (включая распределение сил и средств, обеспечение координации и взаимодействия, методологическое, технологическое, информационное, психологическое, материально-техническое обеспечение и др.); в) регулирование процесса реализации принятого решения.

Организация управления – создание, образование организационной структуры управления или внесение необходимых изменений в построение существующей структуры; обеспечение эффективного функционирования системы управления, в том числе и путем внесения изменений в существующий порядок функционирования данной системы.

Отчетность – система обобщающих показателей, характеризующих состояние и динамику деятельности данной организации или ее подразделения.

Оценка

• ~деловой обстановки – функция менеджмента и этап управленческого цикла, процесс и результат познания субъектом управления состояния и тенденций развития деловой обстановки для выработки и принятия соответствующих решений;

• ~информации – процесс и результат определения ценности информации, используемой в управлении деятельностью организации, ее количественной и качественной характеристик;

• ~служебной деятельности – функция менеджмента, предполагающая изучение субъектом управления (руководителем) состояния служебной деятельности работника (или коллектива в целом) и определение ее соответствия установленным стандартам (требованиям законов и ведомственных нормативных актов). Оценке подлежат результаты труда, характер труда, деловые и личные качества работника, характеристики трудового коллектива.

Параллелизм – одновременное выполнение субъектами управления разных уровней одинаковых работ или функций управления по отношению к одним и тем же объектам.

План – форма управленческого решения, результат планирования деятельности организации, подразделения, работника, комплекс заданий (мероприятий), объединенных общей целью, которые необходимо выполнить в определенной последовательности и в установленные сроки.

Планирование – функция менеджмента и этап управленческого цикла, представляющая собой процесс разработки плана. Его сущность состоит в определении задач, вытекающих из принятого решения, необходимых для их реализации сил и средств, системы и последовательности мер, направленных на решение задач деятельности, исполнителей, способов и сроков их реализации.

Плановая дисциплина – вид исполнительской дисциплины, предполагающий своевременное и качественное выполнение плановых заданий.

Побуждение – метод управления деятельностью подчиненных, основанный на побуждении исполнителя к необходимым для решения стоящих перед организацией задач действиям и поведению, преимущественно исходя из собственных потребностей, интересов исполнителя.

Подготовка решения – совокупность действий, связанных с уточнением цели, выбором критериев оценки решения, сбором, обработкой и анализом исходной информации об управленческой ситуации, обусловившей необходимость принятия решения, с поиском возможных вариантов решения.

Полнота информации – критерий оценки качества информации, используемой в управлении деятельностью организации, который показывает степень отражения ею сторон (аспектов) явлений, проблем, решений и других вопросов, содержащихся в информационном сообщении.

Последующий контроль – контроль деятельности работника или организации по результатам всех предшествовавших видов контроля, проверка качества и эффективности мер, выработанных на основе контрольной деятельности.

Правовое обеспечение управления – 1) совокупность законодательных и иных нормативно-правовых актов, лежащих в основе управления организацией; 2) разработка, издание, соблюдение и применение нормативно-правовых актов, регламентирующих управление деятельностью организации.

Предварительный (опережающий) контроль – вид контроля, который осуществляется, главным образом, при выработке решения и оценке организационных предпосылок к его реализации, то есть до начала реализации решения.

Предписание – 1) норма поведения, вытекающая из функциональных обязанностей должностного лица; 2) письменное распоряжение, равное по силе приказу; 3) одна из форм реализации организационно-распорядительных методов управления деятельностью организации (используется, главным образом, в кадровой работе).

Приказ – акт управления, издаваемый руководителем организации в пределах его компетенции на основании и во исполнение действующих законов и иных нормативно-правовых документов. П. – наиболее жесткая форма распорядительного воздействия, обязателен для исполнения и предполагает юридическую ответственность работника за неисполнение.

Принуждение – один из основных методов управления деятельностью организации, который предполагает управляющее воздействие на подчиненного с использованием властных полномочий руководителя (субъекта управления), которое вынудит, заставит подчиненного совершить определенные действия, выполнить поставленную задачу даже вопреки его воле и желанию.

Принцип – основное, исходное положение теории и практики, правило деятельности организации или правило поведения и деятельности человека;

• ~действенности – критерий оценки качества решения и организации контроля («принцип ориентации контроля на результаты»), суть которого состоит в том, чтобы выявлять проблемы и решать задачи, стоящие перед организацией, но не в установлении стандартов, сборе необходимой информации и выявлении недостатков в деятельности работников и подразделений;

• ~основного (главного) звена – один из основных принципов управления деятельностью организации, который заключается в выделении главной задачи на направлении, линии или участке такой деятельности и сосредоточении на ее решении необходимых сил и средств;

• ~разумной достаточности – принцип расстановки сил и средств, который можно выразить формулой: надо иметь минимум сил и средств, необходимый и достаточный для успешного решения стоящих задач при условии максимально эффективного их использования;

• ~решающего (слабейшего) звена – принцип управления деятельностью организации, суть которого состоит в сосредоточении усилий на том участке или направлении деятельности, изменение положения дел на котором в данный момент позволит повысить эффективность системы управления деятельностью организации в целом;

• ~устойчивости и развития – принцип построения организационной структуры, суть которого заключается в том, что эффективно только такое управление, которое обеспечивает достаточную стабильность организационной структуры вопреки возмущающим воздействиям внешней среды и внутренних факторов управления, а также обладает способностью изменяться, развиваться и совершенствоваться с изменением обстановки;

• ~ы управления – основные правила, которые должны соблюдать участники управленческого процесса при реализации управленческих функций. Соблюдение П.у. является одной из основных форм целенаправленного использования объективных законов и закономерностей науки управления в практике управления.

Принятие решения – выбор субъектом управления по определенным критериям лучшего варианта действий по достижению поставленной цели, его закрепление в соответствующей (письменной или устной) форме.

Проблема – сложная задача, возникающая в процессе управления деятельностью организации, для решения которой не существует общепринятых методов, отсутствуют знания, опыт ее разрешения. В связи с этим требуется тщательное изучение такой задачи с целью получения информации, необходимой и достаточной для выработки способов ее решения.

Проблемно-целевое планирование – вид планирования в организации, обусловленный необходимостью решения наиболее сложных и острых проблем в ее деятельности на основе комплексного подхода, путем разработки программ, позволяющих объединять различные виды деятельности и координировать усилия всех или части ее подразделений для достижения поставленной цели (решения проблемы) в определенные сроки с четким обоснованием роли, места и обязанностей каждого субъекта-участника, а также необходимых для этого кадровых, материально-технических и финансовых ресурсов.

Профессионально-нравственная управленческая концепция – совокупность нравственных черт, определяющих отношение должностного лица как субъекта управления к занимаемой должности, исполнению своих функциональных обязанностей, склонность реагировать и поступать в определенной ситуации определенным образом.

Процесс управления – ход реализации системы функций управления; деятельность объединенных в определенную структуру субъектов управления, направленная на достижение поставленных целей управления путем реализации определенных функций и применения соответствующих принципов и методов управления.

Прямая связь – способ соединения, связи элементов в системе управления, при котором управляющее воздействие передается от субъекта к объекту управления.

Работоспособность – способность работника выполнять трудовую деятельность в течение длительного времени с заданными эффективностью и качеством. В управлении деятельностью организации обязательно учитывается при оценке деятельности подчиненных.

Разграничение функций управления – форма разделения управленческого труда, предполагающая разделение функций управления при сохранении их общего баланса, четкую формулировку целей и задач по каждой функции. Р.ф.у. является основой формирования организационной структуры управления деятельностью в организации.

Распоряжение – сообщение, передаваемое руководителем подчиненному, касающееся содержания и результатов его деятельности. Р. содержит постановку обязательной для выполнения задачи; ограничения (чего не следует при этом делать) и сроки исполнения.

Распределение обязанностей, прав и ответственности – определение и официальное закрепление объема обязанностей, прав и ответственности каждого звена управления на каждом иерархическом уровне системы управления, по каждой должности с учетом предварительно проведенного их разграничения.

Расстановка сил и средств – управленческое решение, результатом которого является формирование системы сил и средств на участках, направлениях, линиях работы организации, необходимое для эффективного выполнения поставленных задач, реализации отдельных управленческих решений.

Рациональность труда менеджера – обоснованность, целесообразность использования им средств и методов деятельности для достижения конкретных результатов руководства (управления) трудовым коллективом (организацией), комплексность их применения.

Регулирование – стадия организации исполнения принятых решений, обеспечивающая функционирование управляемых процессов в рамках заданных параметров. Р. представляет собой важную составную часть текущего управления деятельностью организации.

Рекомендация – одна из форм организационно-распорядительного воздействия, заключающая в себе возможное решение вопроса, выраженная в устной или письменной форме.

Рефлексивное управление – управление, основанное на использовании, главным образом, бессознательной реакции (рефлексов) человека (объекта управления) на управляющее воздействие со стороны субъекта управления.

Решение – зафиксированный каким-либо способом (устно или письменно) волевой акт, вывод субъекта управления (работника, менеджера) о необходимости или желательности действия или бездействия объекта управляющего воздействия для достижения поставленной цели, для обеспечения эффективного функционирования данной системы управления. Содержание Р.: замысел, задачи подчиненных, способы и сроки выполнения поставленных задач, порядок взаимодействия, обеспечения и организации исполнения.

Риск – действия при недостаточно ясных (неопределенных) условиях достижения положительного результата, возможность наступления событий с отрицательными последствиями в результате определенных решений или действий.

Роли руководителя – совокупность социально одобряемых форм поведения, которые ожидаются от человека, занимающего руководящую должность. В числе основных P.p.: роли администратора, профессионала (специалиста), психолога, педагога, представителя.

Руководитель – должностное лицо, имеющее в своем распоряжении коллектив работников, которое наделено четко определенными правами и полномочиями по принятию решений, организации их исполнения, по осуществлению управляющих воздействий в отношении подчиненных. Р. несет юридическую ответственность перед назначившей (утвердившей) его инстанцией; представляет возглавляемый коллектив в вышестоящих инстанциях, других органах управления.

Самоконтроль – регуляция самим работником своего состояния, поведения и действий; контроль собственной деятельности, осуществляемый им с целью оценки ее эффективности, затрат времени на выполняемую работу, используемых методов, приемов и технических средств.

Сверх-«Я» (супер-эго) – компонент структуры личности, включает моральные стандарты, запреты и поощрения, усвоенные личностью большей частью бессознательно в процессе воспитания, прежде всего от родителей.

Своевременность – критерий оценки качества информации, используемой в управлении деятельностью организации. Определяется временем от возникновения явления, события до получения информации о нем и оценивается преимущественно возможностью использования этой информации для принятия и реализации на ее основе соответствующего решения по предупреждению возможных негативных последствий события или по наиболее эффективному использованию открывающихся благоприятных возможностей.

Связь с общественностью – организационно-политический принцип управления деятельностью организации, учитывающий, что без связи с политическими и общественными организациями, религиозными объединениями, представляющими общественность, со средствами массовой информации, в значительной мере формирующими общественное сознание, в современных условиях рассчитывать на успех нельзя.

Система – определенным образом организованная совокупность конкретных, с присущими только им свойствами и характером взаимосвязи элементов, образующих качественно иное целое, не сводимое к свойствам отдельных элементов.

Ситуационный

• ~анализ – метод выработки управленческого решения, суть которого заключается в применении системного подхода к анализу конкретной управленческой ситуации с учетом ее особенностей и в определении на этой основе путей и методов ее разрешения (гармонизации).

• ~план – вид плана деятельности. С.п. разрабатывается для заблаговременной организации работы на случай возникновения форс-мажорных ситуаций.

Структура – способ сочетания составных частей системы для наиболее эффективного достижения цели ее деятельности.

Структуризация проблемы – разложение проблемы на взаимосвязанную совокупность ее компонентов по уровням иерархии (приоритетности для организации).

Тактика управления – совокупность средств и приемов для достижения намеченной тактической цели, решения тактических задач управления деятельностью.

Текущий контроль – вид контроля, который осуществляется в процессе организации исполнения решения, других задач деятельности, когда еще не достигнуты намеченные результаты.

Техника личной работы – приемы реализации на практике избранного стиля деятельности, использования соответствующих форм и методов, отражающих характер труда, условия, деловые и иные качества работника (менеджера).

Точность решения – степень соответствия решения желательному развитию ситуации.

Трудовая дисциплина – система отношений взаимной ответственности работников в процессе совместного труда.

Убеждение – метод активного управляющего воздействия на человека через обращение к его собственному критическому суждению, с помощью которого доказывается работникам необходимость: выполнения той работы, которая им поручается, соблюдения дисциплины и активного творческого отношения к делу.

Указание – организационно-правовая форма управленческого решения, обращенного к конкретным исполнителям или по поводу конкретного вопроса ко всем работникам организации.

Управление – 1) перевод системы из одного состояния в другое посредством целенаправленного воздействия на ее элементы с целью изменения (сохранения) ее состояния, поведения или действия; 2) деятельность по осуществлению социального управления – управленческая деятельность; 3) вид организационной структуры управления (органа управления).

Управленческий цикл – совокупность последовательно сменяющих друг друга конкретных практических действий по реализации полного набора функций управления, в том числе оценки деловой обстановки, выработки управленческого решения, планирования, организации исполнения решения, контроля, оценки результатов реализации решения.

Управляемость – способность управляемой системы менять свое состояние под управляющим воздействием субъекта управления, в том числе при негативном воздействии окружающей среды.

Уровень управления – часть системы управления, которая обладает известной самостоятельностью, находится в состоянии подчиненности по отношению к вышестоящим органам управления и в совокупности с другими уровнями управления определяет ее структуру.

Установка – установление требований в общей форме, устное или письменное указание, направленное на формирование у объекта управления готовности действовать в соответствии с поставленной целью. Особенностью У. является ее директивный характер, но при отсутствии детальных регламентирующих указаний исполнителю.

Учет – функция менеджмента, заключающаяся в получении, регистрации, накоплении, обработке информации о реальных процессах хозяйственной деятельности, их результатах, используемых ресурсах и т. д.

Факторный анализ – метод аналитической работы, направленный на выявление и классификацию факторов управления, влияющих на формирование организационной структуры управления и эффективность ее функционирования.

Факторы управления – причины, источники существенного воздействия на систему управления, определяющие ее состояние и развитие.

Функции управления – относительно обособленные направления (виды) управленческой деятельности, позволяющие в совокупности осуществлять необходимое управляющее воздействие.

Функциональный

• ~анализ – изучение процесса управления деятельностью организации для определения степени его организованности в реализации функций управления, в том числе и на отдельных этапах управленческого цикла, выявления положительного опыта, недостатков, их причин, а также путей устранения, совершенствования функционирования организации в целом или отдельных ее подразделений, организации работы на отдельном участке или направлении деятельности;

• ~принцип – принцип разделения труда при построении организационной структуры по функциям управления.

Целенаправленность – принцип выработки и принятия решений в управлении деятельностью организации, обеспечивающий соответствие (подчиненность) принимаемого решения достижению поставленной цели, решению вытекающих из нее задач.

Целесообразность – принцип управления деятельностью организации, предполагающий ее соответствие поставленной цели, разумность, практическую полезность используемых при этом форм и методов организаторской деятельности.

Цель управления – желаемое, возможное и необходимое состояние объекта или самой системы управления, которое должно быть достигнуто; создание необходимых условий для достижения целей деятельности организации с минимальными затратами и максимальной эффективностью в пределах установленных ограничений, с минимальным уровнем риска.

Ценность информации – интегрированный критерий оценки качества информации, ее обобщающая характеристика, отражающая важность для принятия решения, практическую значимость для достижения конкретных результатов или реализации конкретных управленческих функций.

Централизация управления – процесс усиления, расширения прав и полномочий первого руководителя и вышестоящих органов управления при одновременном сужении, ослаблении прав и полномочий соответствующих нижестоящих органов управления той же системы. Ц.у. характеризуется степенью распределения функций управления по вертикали организационной структуры управления данной системы.

Этика управления – вид профессиональной этики, система этических норм поведения участников управленческого процесса, прежде всего руководителей и работников аппарата управления.

Эффективность решения – отношение показателей, характеризующих степень достижения поставленных целей, к совокупности временных, кадровых, финансовых и других ресурсов, затраченных на принятие и реализацию данного решения.

Эффективность труда менеджера – соотношение его полезных для достижения поставленной цели результатов и объема затраченных при этом ресурсов – времени, физических и умственных затрат, сил и средств, финансов и др.