Делегирование прав и полномочий как концепция

Делегирование прав и полномочий – тема, постоянно возникающая в литературе по менеджменту. Некоторые авторы даже предлагают вообще отказаться от использования соответствующей терминологии [Thomas 2000]. По их мнению, с ней связаны отрицательные коннотации, поскольку она подразумевает, что пока «делегирование» не состоялось, сотрудники по умолчанию лишены прав и полномочий, и поэтому они должны специальным образом получить их из рук менеджера [Lewin, Regine 2001]. По этой причине данные авторы предпочитают называть сотрудников «коллегами» или «партнерами» [Stallard 2007: 76].

Использовать слово «партнеры» вместо слова «подчиненные» – неплохая идея, но все равно делегирование остается основной задачей менеджеров. А в конечном итоге структура и функционирование организации зависят от ее владельцев. Только они могут решить, кому из сотрудников (или «партнеров») предоставить право нанимать людей, подписывать контракты с клиентами и поставщиками, вести переговоры с персоналом по поводу заработной платы и иметь доступ к банковским счетам компании. Мы часто называем этих людей менеджерами. Менеджеры, наделенные такими полномочиями, могут передавать их дальше, расширяя таким образом полномочия других сотрудников. А могут и не передавать. Это зависит от инструкций, которые они получили от владельцев вместе со своими полномочиями.

Так что передача полномочий неизбежна, и начинается она с владельцев бизнеса. Но это не значит, что организационная структура бизнеса непременно будет иерархической. Передача полномочий может происходить в нескольких вариантах.

Я даю ключи от своего дома женщине, которая приходит убирать. Я плачу ей каждую неделю, но обычно не даю конкретных инструкций. (Признаюсь, что я не смог бы их дать, даже если бы захотел.) И у меня нет ощущения, что я ее руководитель. Мы просто находимся в экономических отношениях, в рамках которых я передал ей часть работы за вознаграждение. Однажды, когда я вернулся с работы раньше обычного, я обнаружил, что в уборке ей помогает дочь-подросток. И хотя это означало, что теперь по моему дому расхаживают, касаются моих вещей и раскладывают их не в те ящики шкафов, в которые нужно, уже два человека, я все же решил положиться на ее суждение. Это и есть передача прав и полномочий.