14.3. Конфликты в организации

Организацию принято рассматривать как объединение людей, которые направляют свои усилия и способности на выпуск продукции или оказание услуг. Естественно, между этими людьми могут возникать противоречия по разным поводам: по поводу формальных организационных начал, производства, трудовых отношений, а также по поводу инноваций.

Конфликт в организации представляет собой открытую форму существования противоположных интересов, возникающих в процессе взаимодействия людей при решении вопросов производственного и личного характера.

Конфликту в организации предшествует обычно социальная напряженность, которая проявляется в нарушении нормальных отношений и неадекватном функционировании участников взаимодействия.

Существуют внутренние и внешние факторы, способствующие возникновению социальной напряженности в коллективе.

К внутренним факторам социальной напряженности обычно относятся: ущемление администрацией прав персонала; нарушение руководством своих обещаний; отсутствие видимых результатов заботы об улучшении условий труда, быта и отдыха работников; конфронтация администрации и персонала из-за несправедливого распределения материальных благ (обычно фонда оплаты труда); внедрение инноваций и проведение радикальных преобразований без учета интересов работников; подстрекательство неформальных лидеров.

Внешние факторы включают в себя дестабилизацию обстановки в стране; возникновение острого дефицита на продукты и товары первой необходимости; ущемление социальных льгот в новых законодательных актах; резкое ослабление правовой социальной защиты интересов работников; обесценение честного и добросовестного труда; незаконное обогащение отдельных граждан.

Конфликты в организации развиваются, как правило, через конфронтацию частных и общих интересов. Конфликты могут быть рациональными и иррациональными. В рациональном конфликте оппоненты сознательно учитывают вероятность возможного выигрыша и потерь, а в иррациональном – оценка такого соотношения игнорируется.

Субъектами конфликта в организации (оппонентами) могут быть частные и должностные лица, отдельные сотрудники и целые группы.

Конфликты в организации подразделяются на внутренние конфликты и конфликты с внешней средой. Кроме того, выделяются следующие типы конфликтов в организации: организационные, производственные, трудовые и инновационные.

Внутренние конфликты – это конфликты, которые возникают в рамках организации. К таким конфликтам относятся:

1) межличностный конфликт – расхождение в личных целях сотрудников;

2) внутригрупповой конфликт – как правило, конфликт между соперничающими сотрудниками внутри подразделения;

3) межгрупповой конфликт – например, конфликт между совладельцами предприятия.

Конфликты с внешней средой – это в большинстве своем конфликты руководителей и владельцев предприятий с конкурентами, клиентами, поставщиками или профсоюзами. Конфликты в организации порождаются конфликтной ситуацией, которая может сложиться задолго до прямого столкновения ее участников.

Рассмотрим теперь основные типы конфликтов в организации: организационные, производственные, трудовые и инновационные.

Организационные конфликты. Организационный конфликт – это столкновение, вызванное расхождением интересов, норм поведения и ценностных ориентаций сотрудников организации.

Организационные конфликты обычно происходят, когда:

1) работники игнорируют требования, предъявляемые им со стороны организации (например, прогулы, нарушения трудовой дисциплины);

2) требования, предъявляемые к работникам, противоречивы и неконкретны (например, низкое качество разработки должностных инструкций, непродуманное распределение должностных обязанностей);

3) имеются должностные и функциональные обязанности, но само их выполнение вовлекает участников трудового процесса в конфликтную ситуацию (например, исполнение функций ревизора, контролера).

Организационные конфликты содержат проблемы, связанные в первую очередь с организацией и условиями деятельности работников. Конфликтную ситуацию часто определяют состояние оборудования и инструмента, планирование и техническая документация, нормы и расценки, заработная плата и премирование, несправедливое деление на «лучших» и «худших».

По мере проведения приватизации нередко происходили организационные конфликты, связанные с внедрением новых организационно-правовых форм. Типичными становятся конфликты между правлением акционерного общества (АО) и советами директоров по поводу стиля и методов управления вышестоящих органов, нередки случаи разногласий правления и совета директоров по вопросам внутрипроизводственной деятельности и т. п.

Производственные конфликты. Они отражают противоречия в производственных отношениях трудового коллектива.

Можно выделить следующие виды производственных конфликтов:

• внутри малых производственных групп (внутригрупповые конфликты): конфликты между рядовыми работниками; между руководителями и подчиненными; конфликты между работниками различной квалификации и возраста;

• между малыми производственными группами (межгрупповые конфликты);

• между производственными группами и администрацией;

• между совладельцами предприятия (организации).

Внутригрупповые конфликты возникают в малых группах (бригадах, секциях, лабораториях), между людьми, ведущими совместную деятельность. Для участников таких конфликтов характерны непосредственные взаимосвязи, тесные взаимоотношения и общие цели. Обычно это конфликт между рядовыми работниками, между руководителем и подчиненными, между работниками различной квалификации и возраста.

Конфликт между рядовыми работниками. Например, продавцы одной секции конкурируют между собой, стараясь произвести благоприятное впечатление на своего начальника (зав. секцией). Внешне отношения между этими продавцами выглядят вполне благопристойно. Основанием для возникновения подобного конфликта является несовместимость интересов этих сотрудников.

Конфликт между руководителем и подчиненными — в его основе чаще всего лежит распределение служебных ролей. Так, работники авторитарного склада характера с трудом подчиняются другим. Имея дело с жестким начальником, такой работник подчиняется ему только внешне. Такие люди становятся часто источниками конфликтов. Среди наиболее распространенных факторов, вызывающих конфликт между руководителем и подчиненными, обычно выделяют: взаимную неприязнь сторон, нарушение единства общественных и личных интересов, игнорирование норм законодательства и норм поведения, несоблюдение моральных принципов, игнорирование требований трудовой и производственной дисциплины. Нередко причиной конфликта между руководителем и подчиненным становится замечание, сделанное публично и в резкой форме. Если возникла необходимость сделать замечание подчиненному, то рекомендуется соблюдать определенные общие правила. Первое замечание делается наедине, чтобы не задеть самолюбие работника. Это позволяет выяснить причины, которые могут быть устранены (или учтены) в будущем. С одной стороны, следует понять точку зрения противоположной стороны, не отвергая ее сразу. С другой стороны, ошибку (или неверный шаг) надо признать быстро и решительно.

Конфликты между работниками различной квалификации и возраста. Часто такие конфликты возникают в группах, где, например, в результате интенсификации труда возникают возможности существенно повысить заработную плату. Но в этих группах часто работают люди пожилого возраста и работники, в силу своих физических возможностей не способные значительно повышать интенсивность труда. В подобных обстоятельствах возникает социально-психологическая напряженность, и люди, которые не могут приспособиться к новым условиям, будут вынуждены искать другую работу. Представители различных возрастных групп имеют особые причины для конфликтов. Например, для юношей и девушек, начинающих свой трудовой путь, наиболее острой обычно является проблема адаптации в коллективе, взаимоотношений с работниками. Молодой сотрудник, не имеющий опыта работы в коллективе, может вступить в конфликт потому, что не знает традиций коллектива, не согласен с групповыми нормами поведения и стилем руководства.

Межгрупповые конфликты выражают, как правило, борьбу между группами за распределение ресурсов, за специфические интересы и цели, лидерство и т. п.

Важнейшая особенность межгрупповых конфликтов состоит в том, что они способствуют укреплению внутригрупповых связей и сплачивают всех членов группы. Это часто используется руководителями (лидерами) для сохранения внутригруппового единства и упрочения своей личной власти. В зависимости от мотивов возникновения и способов разрешения межгрупповые конфликты могут иметь как положительные, так и отрицательные последствия. Положительные последствия проявляются в развитии и совершенствовании группового взаимодействия, укреплении внутригруппового единства, решении насущных проблем группы. Отрицательные – ухудшают отношения между членами группы, могут привести к расчленению группы на новые подгруппы и даже к распаду группы.

Конфликты между производственными группами и администрацией часто являются следствием непопулярных подходов администрации к вопросам социальной защищенности работников или следствием неверных управленческих решений. Работники часто не получают открытой и четкой информации о положении в организации, что в свою очередь приводит к непониманию коллективом происходящего в организации и влечет за собой недоверие к администрации. В таких случаях диалог становится невозможен, и противоречия перерастают в конфликт.

Перераспределение собственности, передача ее предпринимателям или трудящимся приводят к усилению борьбы за нее. При этом нередко возникают конфликты между предпринимателем и генеральным директором, предпринимателем и трудовым коллективом, администрацией и персоналом.

Трудовые конфликты. Они отражают столкновение интересов людей по поводу трудовых отношений.

Трудовой конфликт в организации рассматривается обычно в трех аспектах:

1) прямой вызов внутреннему порядку и стабильности, позволяющий выявить интересы, разногласия и взаимные претензии;

2) способ установления оптимального порядка в организации производства и трудовых отношений;

3) необходимый этап в развитии трудовых отношений.

В современной России значимость трудового конфликта резко возросла.

Прежде всего государство перестало быть собственником средств производства на приватизированных предприятиях, и произошла поляризация трудовых отношений между собственниками-работодателями и наемными работниками, продающими свою рабочую силу.

Другой важной особенностью современного российского общества является то, что государство сократило свое участие в регулировании трудовых отношений. В Трудовом кодексе РФ государство оставило за собой право минимального участия в регулировании трудовых отношений, уступив владельцам предприятий максимум прав при заключении трудовых договоров (контрактов) и при оформлении других нормативных актов локального значения, таких как коллективный договор, договоры социального обеспечения и т. п. Соответственно обязательства, взятые на себя сторонами, как в индивидуальных трудовых контрактах, так и в коллективных договорах должны выполняться всеми без исключения в полном объеме. Невыполнение или нарушение этих обязательств при соответствующих условиях создает в организации конфликтную ситуацию, переходящую, как правило, в трудовой конфликт.

В зависимости от участи сторон в трудовом конфликте они подразделяются на индивидуальные и коллективные. В индивидуальном трудовом конфликте участвуют, с одной стороны, конкретный наемный работник, а с другой – работодатель. В коллективном трудовом конфликте в качестве участников выступают коллектив наемных работников и противостоящий этому коллективу работодатель. Рассмотрим подробнее эти виды конфликтов.

Индивидуальные трудовые конфликты. Предметом индивидуального трудового конфликта являются индивидуальное право на труд и соответствующие условия его реализации, которыми обладает конкретная личность в сфере трудовых отношений.

Любой индивидуальный трудовой конфликт имеет свое начало. Обычно это юридические действия, т. е. появление приказа администрации предприятия организации, ущемляющего интересы или права работника, или поступок (действие) работника, наносящий ущерб интересам работодателя. Однако в данном случае создается лишь конфликтная ситуация. Это еще не трудовой конфликт. Чтобы начался конфликт, необходимы контрдействия другой стороны. Такими контрдействиями может стать обращение работника в комиссию по трудовым спорам, которая избирается общим собранием (конференцией) трудового коллектива предприятия (организации), или обращение одной из конфликтующих сторон в суд.

Индивидуальные трудовые конфликты возникают прежде всего в связи с такими обстоятельствами, как перевод работника на другую работу без его согласия, увольнение работника с постоянной работы без его согласия, задержка или невыплата заработной платы, непредоставление отпуска или сокращение его срока; наложение дисциплинарного взыскания и др.

Поводом для возникновения индивидуального трудового конфликта обычно являются действия или требования, выходящие за рамки трудового договора. Причины, вызывающие трудовой конфликт, подразделяются на две группы: причины субъективного и организационно-хозяйственного и экономического характера.

К причинам субъективного характера относятся: сознательное нарушение работодателем или наемным работником трудового законодательства; незнание или неверное толкование норм трудового права; небрежное отношение работника к выполнению своих обязанностей; заблуждение сторон о наличии (или отсутствии) того или иного права у них по действующему законодательству.

К причинам организационно-хозяйственного и экономического характера следует отнести: отсутствие нормальных условий для работы организации, из-за нынешнего состояния российской экономики; нехватку средств, необходимых для обновления оборудования и техники; снижение уровня охраны труда; несоблюдение правил техники безопасности; хронические неплатежи и задержки выплаты заработной платы[18].

Индивидуальные трудовые конфликты с юридической точки зрения подразделяются на споры неискового и искового характера.

Индивидуальные трудовые споры (конфликты) неискового характера возникают между работником и администрацией по вопросам, не регулируемым законодательством и другими нормативными актами о труде. Например, моральное поощрение, время предоставления отпуска.

Индивидуальные трудовые споры (конфликты) искового характера регулируются в судебном прядке, на основе ТК РФ и других нормативных актов о труде.

Коллективные трудовые конфликты (споры). Конституция РФ закрепила право работников не только на индивидуальные, но и на коллективные трудовые споры. Соответственно в ТК РФ выделена глава 61 «Рассмотрение и разрешение коллективных трудовых споров», в которой изложены основные понятия коллективного трудового конфликта, порядок выдвижения требований работников и их рассмотрения, а также порядок рассмотрения коллективного трудового спора примирительной комиссией, трудовым арбитражем, гарантии в связи с разрешением коллективного трудового спора, право на забастовку и условия его реализации.

Как уже отмечалось, трудовой спор – это трудовой конфликт, который отражает столкновение интересов по поводу трудовых отношений.

Коллективный трудовой спор – это конфликт, в котором участвуют наемные работники и работодатель. Правовое регулирование коллективных трудовых споров должно осуществляться на основе главы 61 ТК РФ.

Разрешение трудового спора в соответствии с ТК РФ предполагает, в частности, примирительные процедуры – рассмотрение коллективного трудового спора в целях его разрешения примирительной комиссией или трудовым арбитражем.

Моментом начала трудового спора считается день сообщения работодателю требований работников (или несообщение им своего решения), а также дата составления протокола разногласий в ходе коллективных переговоров. Если работодатель отказывается от переговоров или не выполняет требования работников, они имеют право на забастовку.

Забастовка – это временный добровольный отказ работников от исполнения трудовых обязанностей полностью (или частично) в целях разрешения коллективного спора.

Коллективный трудовой спор может быть завершен путем переговоров. При этом возможно различное участие посредников. В частности, трудовой спор может быть разрешен комиссией по трудовым спорам или в судебном порядке.

Инновационные конфликты. В условиях современного рынка внедрение инноваций становится одним из основных преимуществ в конкурентной борьбе.

Инновация (нововведение) – это новая идея, доведенная до практического внедрения. Инновации охватывают широкий круг проблем: создание новых технологий, продуктов, материалов и способов их производства и др.

Нововведения предполагают: обновление средств и методов производства; изменения, затрагивающие организационные формы хозяйственной деятельности; изменения в содержании и условиях труда и быта работников (внедрение прогрессивных режимов труда и отдыха на производстве и др.).

Содержание и особенности инновационной деятельности, в которой участвуют люди, предъявляют ряд требований к работникам:

1) необходимы достаточно высокая квалификация персонала и творческое мышление сотрудников;

2) нужно стремление к самообучению новаторов;

3) необходима готовность к риску;

4) нужно уметь находить и реализовывать нестандартные решения.

Социальной базой инновационных процессов являются следующие группы работников: «независимые новаторы», «новаторы по должности» и «новаторы по духу». Независимые новаторы – это ученые, инженеры, рабочие, сделавшие открытия (изобретения), не соответствующие профилю их предприятия. К новаторам по должности можно отнести специалистов и руководителей предприятия, которым вменяется в должностные обязанности внедрение достижений науки и передового опыта. И наконец, новаторы по духу – это работники, ориентированные на высокую самостоятельность и активность в сфере обновления производства.

К числу основных причин, вызывающих инновационный конфликт, обычно относят пассивность работников, дефицит материально-технических ресурсов (или низкое их качество), необходимость руководителям и специалистам перестраивать свою работу. Инновационные конфликты в организации могут быть деловыми и личностными.

Деловые инновационные конфликты порождаются противоречиями между участниками инновационного процесса по поводу техники внедрения нововведений.

Межличностные инновационные конфликты происходят обычно между сторонниками и противниками нововведений и отражают столкновение противоположно направленных мотивов, мыслей, чувств. Эти конфликты могут иметь ситуационную и характерологическую основу.

К ситуационным предпосылкам конфликта относятся: чувство неопределенности и неуверенности; недостаточная или искаженная информированность; непризнание работника коллективом; несправедливость.

К характерологическим предпосылкам относятся: черты характера; склонность к агрессивному поведению; пониженная самокритичность; нетерпимость к недостаткам других; невоспитанность.

О преодолении сопротивления инновациям и создании атмосферы новаторства в коллективе говорилось выше (см. параграф 4.6).