4.3.2. Правовое регулирование франчайзинга в зарубежных странах

В мире существует несколько стран, в которых есть отдельное законодательство, принятое специально для регулирования франчайзинга. Рассмотрим некоторые из них.

Соединенные Штаты Америки

США отличаются наиболее высоким уровнем развития специального франчайзингового законодательства, что связано с богатым опытом франчайзинга в этой стране.

В США было впервые дано законодательное определение франчайзингу.

В законах разных штатов франшиза определяется в основном двумя способами – как сбытовая система и как общность интересов сторон франчайзинговых отношений.

В Калифорнии, Вашингтоне и других штатах франшиза определяется как «контракт или договор, выраженный или предполагаемый, устный или письменный, между двумя или более лицами, по которому:

1) франчайзи предоставляется право участвовать в предпринимательской деятельности по предложению, продаже или сбыту товаров и услуг в соответствии с маркетинговым планом или системой, предписанной в значительной части франчайзером;

2) ведение предпринимательской деятельности франчайзи в соответствии с таким планом или системой в значительной степени ассоциируется с торговой маркой, маркой на услуги, торговым наименованием, логотипом, рекламой или иными коммерческими символами франчайзера или его дочерних предприятий;

3) франчайзи обязан уплатить, прямо или косвенно, франчайзинговый платеж.

Франчайзинг как общность интересов сторон содержит следующие положения:

1) франчайзи предоставляется право участвовать в предпринимательской деятельности по предложению, продаже или сбыту товаров и услуг с использованием торгового наименования, торговой марки, марки на услуги, логотипа, рекламы или иных коммерческих символов франчайзера;

2) франчайзи и франчайзер имеют общие интересы при сбыте товаров или услуг путем оптовой или розничной продажи, лизинга или иным образом;

3) франчайзи выплачивает франчайзинговый платеж.

Предложение и продажа франшиз регулируется в США не только на уровне законодательства отдельных штатов, но и на федеральном уровне. Регулирование франчайзинга на федеральном уровне осуществляется не специальным законом, как это имеет место на уровне штатов, а специальными правилами о требованиях в отношении раскрытия и запретов, касающихся франчайзинга и предприятий предпринимательских возможностей. Данные правила о раскрытии приняты федеральной торговой комиссией США и известны как FTC Rule. Правила дают определение франшизы, сторон франчайзинговых правоотношений, перечень их прав и обязанностей.

Для упрощения обязанности франчайзера следовать законам штата, в котором предлагается к продаже франшиза, и требованиям правил было разработано руководство по единообразному предложению франшизы, широко известное как UFOC (The Uniform Franchise Offering Circular Guidelines), которое включает в себя и требования правил, и требования, встречающиеся во всех законах штатов.

Франция

Среди европейских стран законодательное регулирование франчайзинга впервые было введено во Франции. Закон № 8911008 «О развитии коммерческих торговых предприятий и улучшении их экономического, правового и социального окружения» (закон Луи Дубена, на тот момент министра торговли, который внес его на рассмотрение в парламент Франции), принятый в 1989 г., приобрел силу 1 апреля 1990 г. Закон содержит два основных требования. Во-первых, франчайзер обязан предоставлять потенциальному франчайзи информацию о франшизе как минимум за 20 дней до подписания франчайзингового договора. Во-вторых, эта информация должна содержать «такие исчерпывающие данные о предложенной франшизе» (законом не установлен исчерпывающий перечень категорий информации для разглашения), которые позволят другой стороне принять взвешенное и максимально объективное решение. Франчайзер обязан передать будущему партнеру так называемый список предварительной информации (СПИ), в котором содержатся подробные сведения о сети, ее истории, входящих в нее предприятиях, финансовых условиях контракта и т. д. Франчайзи располагает 20-дневным сроком, в течение которого он может принять либо отвергнуть контракт. СПИ, как правило, включает также и стандартный текст контракта.

Закон Дубена предусматривает в качестве наказания за несоблюдение правил подачи информации штраф. Также разрешено аннулирование франчайзингового соглашения с возмещением не только вступительного взноса, уплаченного франчайзеру, но и потерянных полностью или частично по его вине инвестиций. Однако «вина» франчайзера представляется достаточно размытым понятием, поскольку развитие рынка не всегда подтверждает его прогнозы относительно успешности данного вида бизнеса, к тому же критики указывают на невозможность разделения вклада франчайзера и франчайзи в общий успех или неуспех деятельности франчайзи.

Сегодня, после ряда судебных процессов, вследствие которых несколько контрактов с франчайзерами, не предоставившими СПИ, были аннулированы, бульшая часть франчайзеров во Франции соблюдает данное правило.

Испания

В Испании при заключении франчайзинговых соглашений стороны руководствуются актом № 7/96 от 15 января 1996 г. «О положении в розничной торговле относительно регулирования франчайзингового режима» и постановлением о создании реестра франчайзеров от 13 ноября 1998 г. Постановление о создании реестра франчайзеров содержит не только требования к их регистрации, но и определяет объем информации о франшизе, который франчайзи должен получить не позже чем за 20 дней до подписания франчайзингового договора или уплаты по нему первых франчайзинговых платежей.

Китай

В Китае франчайзинг регулируется циркуляром Министерства внутренней торговли «О мероприятиях администрирования франчайзинговых операций» от 14 ноября 1997 г. № 124, сфера действия которого, как и во Франции, затрагивает любые договора по передаче прав пользования объектами интеллектуальной собственности. Циркуляр предусматривает обязательную регистрацию франчайзингового договора в Китайской сети ассоциированных предприятий (China Chain Enterprises Associaton), а также открытую публикацию информации о франшизе.