4.1. Макросреда организации и пути ее анализа (PESTEL-анализ)

Оценка влияния внешней среды на осуществление стратегии проводится под несколько иным углом зрения, нежели при выборе миссии и определении цели. Поскольку цель стратегии сформулирована, основная задача этого этапа – определить, в какой мере внешняя среда, доминанта стратегии, будет способствовать достижению цели и в какой мере – препятствовать. Оценка реального состояния внешней среды позволит обоснованно выбрать стратегию движения к цели.

Внешняя среда, как известно, состоит из макро– и микросреды.

Анализируя влияние факторов внешней среды на осуществление инновационных мероприятий в народном хозяйстве, следует отметить, что значительно большую роль, чем для других направлений стратегии, для инновационного направления играют факторы макросреды, в частности несовершенство структуры экономической среды, слабость малого бизнеса и тормозящая роль монополий, отсутствие сознательного формирования инновационного мышления путем обучения и повышения квалификации, неопределенность хозяйственной и политической ситуации в России, многообразие моделей воздействия государства на экономический рост, зачастую противоречащих друг другу. Помимо этого проблемы усугубляются сложностью самого инновационного процесса, его организацией и отсутствием развитой инфраструктуры для осуществления инноваций.

Оценка состояния факторов внешней среды представляет собой сложную проблему, особенно когда дело касается факторов макросреды, чье влияние на организацию абсолютно не зависит от последней, и осуществляется, как правило, опосредованно через факторы микросреды, что создает дополнительные сложности в силу многочисленности перекрестных влияний различных факторов.

Тем не менее оценка факторов макросреды должна осуществляться хотя бы в плане общих тенденций развития общества, в том числе научно-технического прогресса как важнейшего фактора, имеющего отношение к стратегиям инноваций.

Среди факторов макросреды – политических, правовых, экономических, экологических, социальных, технических, международных отношений – в качестве примера влияний выделим два: государство (как фактор макросреды) и экологию (в силу значительного влияния этого фактора в настоящее время, в том числе на стратегию инноваций).

Обычно государство рассматривается как фактор микросреды в своей роли собственника, покупателя, поставщика, экономического центра, регулирующего хозяйственную жизнь страны. Такой подход представляется неправильным, поскольку помимо этого государство как фактор макросреды определяет такие чрезвычайно важные моменты, как распределение средств в пределах бюджета на накопление и потребление, регулирует денежное обращение, уровень цен на такие важные факторы производства, как газ, транспортные перевозки, телефонные услуги и т. д., определяя минимальные уровни оплаты труда, регулируя налоговую и таможенную политику и многие другие принципиально важные моменты хозяйственной жизни, имеющие для организации решающее значение.

Немаловажное значение имеют международные отношения, которые государство осуществляет в своей регулирующей роли.

Одним из наиболее влиятельных факторов макросреды в последние годы становится экологический фактор. Если еще 10 лет назад не могло быть и речи в России об экологических проблемах существования организации, поскольку все были заняты экономическим выживанием, то в настоящее время произошли кардинальные перемены. Угроза глобального потепления, ставшая реальностью для всех континентов, заставила мировое сообщество, в том числе российское, коренным образом сменить тактику. Теперь уже во многих странах крупные компании осознают свою ответственность за будущее Земли в целом. Многие российские предприятия в ежегодных экологических рейтингах проходят экологическую сертификацию, добиваясь экомаркировки для своей продукции. Экологическая надежность производства стала постоянным критерием фондового рынка, фактором конкурентоспособности и успешности. Недавние исследования Всемирного фонда дикой природы «Вклад ведущих компаний России в устойчивое развитие» показали, что по мере того, как все больше российских компаний становятся транснациональными, меняется их экологическое мышление. Так, Аэрофлот стал участником глобальной инициативы «ИАТА» по уменьшению вредных выбросов в атмосферу. Архангельский ЦКБ добровольно провел инвентаризацию выбросов парниковых газов и взял на себя обязательство снижать их и дальше.

В настоящее время Межправительственная группа ООН по изменению климата рассматривает около 100 российских проектов в экологической сфере.

Одним из наиболее активных участников экологического движения стал РУСАЛ, принявший весной 2007 г. стратегию безопасного будущего, которая оказалась чрезвычайно интересной комплексной программой экологической политики, направленной на предупреждение экологического вреда в процессе производства. Экологическая безопасность производства останется стратегическим приоритетом для компании: в ближайшие 5 лет компания планирует инвестировать в экологические программы более 1, 4 млрд долл. Все предприятия РУСАЛ будут использовать гидроэнергию более чем на 80 %, через 5 лет компания будет производить половину вторичного алюминия России, при этом экономия энергии составит около 90 %, а выбросы снизятся до 95 %. Все эти мероприятия позволят к 2016 г. добиться максимального снижения прямых выбросов парниковых газов и постепенно перейти к урегулированию крайностей отрасли в целом.

Анализ этих мероприятий показывает, что инновационность, лежащая в основе экологической стратегии, неразрывно связана с деятельностью крупнейшего производителя алюминия в нашей стране. Именно на ее основе будут решаться задачи, имеющие общемировое значение.

Поскольку инновации неразрывно связаны с интеллектуальной собственностью (патенты, лицензии, ноу-хау, товарные знаки), важную роль в их осуществлении играет правовое регулирование, в частности авторское и патентное право.

Правовое регулирование обеспечивается Гражданским кодексом, Патентным законом РФ, Законами РФ «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров», «Об авторских и смежных правах», «О правовой охране баз ЭВМ и баз данных». Оно включает имущественные и неимущественные отношения, связанные с созданием, использованием, правовой защитой объектов интеллектуальной собственности.

Патентно-лицензионная система, действующая в государстве, призвана создавать условия для рентабельной реализации частными предпринимательскими структурами результатов инновационной деятельности, а также обеспечивать интересы отечественного производителя от поглощения иностранными конкурентами.

Возможности анализа воздействия факторов макросреды с помощью РЕБТЕL[5]-анализа во многом зависят от уровня информационного обеспечения, т. е. от наличия официально публикуемых материалов о состоянии рынков, тенденциях инфляции, кредитной и инвестиционной политике и т. д.

В России такой процесс информационного обеспечения поставлен явно недостаточно, что делает PESTEL-анализ возможным только в качестве самых общих тенденций.