6.1. Функциональный подход к оперативной деятельности руководителя
Определение системы функций руководителя – важная задача теории и практики управления. Эта система характеризуется следующими особенностями:
• наличием большого количества разнообразных функций, их исключительным многообразием;
• невозможностью четко определить их набор, очертить границы системы функций (например, психотерапевтическая функция входит в состав управленческих функций руководителя?);
• различной степенью обобщенности функций (более общая функция включает несколько частных функций);
• комплиментарностью, взаимосвязанностью и взаимопроникновением функций;
• иерархическим строением – функции первичные и производные от них – вторичные, третичные…;
• различием по их предмету и направленности (организация – социотехническая система, и воздействие руководителя направлено как на технические компоненты, так и на людей);
• зависимостью от должностного положения, занимаемого руководителем, содержательным наполнением его «трудового поста».
Основными векторами деятельности руководителя, образующими систему координат, в которых он реализует свои функции, являются:
1) аналитика и информационное обеспечение (поиск, накопление и обработка данных о внешней среде и организации, использование статистических методов);
2) целеполагание и планирование (построение оперативных планов, разработка долгосрочных программ, бюджетов и т. п.);
3) координация деятельности организации (построение организационного дизайна, принятие решений, постановка задач и делегирование полномочий исполнителям, организация процесса взаимодействия и согласования);
4) контроль (осуществление учета движения ресурсов, в том числе информационных, контроль исполнения принятых решений, оценка выполнения поставленных задач и т. п.);
5) бухгалтерский и управленческий учет (документы, отчетность, расчеты и т. п.);
6) управление персоналом (планирование кадрового качественно-количественного состава, профессиональный психологический отбор сотрудников, адаптация, обучение, профессиональный рост и личностное развитие, мотивация, учет, оценка эффективности деятельности и аттестация, планирование карьеры и др.);
7) управление социально-психологическими процессами и явлениями в организации (симпатии и антипатии, соперничество и внутренняя конкуренция, конфликтные ситуации, конформизм, слухи, игнорирование, саботаж и др.);
8) поддержание в работоспособном состоянии оборудования и помещений (охрана, уборка, ремонтные и хозяйственные работы);
9) безопасность и защита организации.
Чем выше должность командира, тем короче и проще должны быть его приказы.
Германский фельдмаршал Хельмут фон Мольтке (1800–1891)
Как отмечалось во втором разделе, содержательно управленческую оперативную деятельность можно описать в виде реализуемых руководителей функций, получивших в литературе аббревиатуру ПОМК – планирование, организация, мотивация и контроль. Система этих функций присуща любой управленческой позиции, независимо от уровня, занимаемого в организационной иерархии. При этом степень их выраженности может быть различной. Можно сказать, что это – первичные управленческие функции.