5.5. Благоустройство территории муниципальных образований

Система благоустройства и озеленения включает в себя комплекс программ и планов, составные части которых имеют между собой тесные связи. Комплексное благоустройство означает разработку и реализацию совокупности мероприятий, которые направлены на создание и развитие эстетичности и социально-экологической организованности среды.

Важнейшими составными частями этой среды являются:

? приведение в порядок дворовых фасадов зданий (ступеньки к подъездам, козырьки, входные двери, водосточные трубы и др.);

? архитектурно-планировочная организация территории (упорядочение пешеходных связей как внутри дворов, так и к объектам притяжения – школам, детским садам, магазинам, остановкам общественного транспорта, организация велодорожек, площадок – детских, спортивных, отдыха, выгула собак, автостоянок);

? реконструкция озеленения (посадки деревьев и кустарников с организацией ландшафтных групп, устройство газонов и цветников, применение вертикального озеленения, вырубка сухостоя и прореживание загущенных посадок);

? освещение территорий, зданий, сооружений, зеленых насаждений;

? устройство водных сооружений (фонтаны, бассейны и пр.);

? размещение малых архитектурных форм (МАФ) и объектов городского, поселкового и сельского дизайна (скамьи, урны, оборудование детских площадок, площадок отдыха, ограждения и пр.);

? размещение рекламы, элементов визуальной коммуникации и информации (доски объявлений местной администрации, указатели и пр.);

? уборка и санитарная очистка территории;

? отвод поверхностных вод с территории.

На сегодняшний день работе по благоустройству территории уделяется большое значение.

Уровень развития благоустройства оказывает значительное влияние на условия труда и отдыха населения. На рисунке 5.9 приводится структура комплексного благоустройства территорий муниципального района.

Рис. 5.9. Структура комплексного благоустройства муниципального образования

Рассмотрим более подробно некоторые пункты, входящие в структуру комплексного благоустройства.

Озеленение микрорайонов и дворовых территорий. При озеленении города необходимо решить несколько задач. Во-первых, создать гармоничную, комфортную и экологически чистую среду обитания человека. Во-вторых – создать комфортную среду для жизни растений.

Озелененная территория муниципального микрорайона включает в себя:

? озелененные участки около жилых домов;

? сады микрорайона;

? озеленение школьных территорий;

? озеленение территорий детских дошкольных учреждений.

Озелененные участки дворовых территорий включают в себя следующие элементы:

? газон с посадками деревьев и кустарников;

? цветники;

? дорожки среди зеленых насаждений;

? детские игровые площадки с малыми архитектурными формами;

? площадки отдыха с малыми архитектурными формами.

Сад микрорайона устраивается в микрорайонах муниципального строительства из расчета 3,0 м² на человека, в том числе:

? спортивные плоскостные сооружения из расчета 1,0 м² на человека;

? детский игровой городок – 1,0 м² на человека;

? газоны с посадками деревьев и цветами – 0,5 м² на человека;

? дорожки и площадки отдыха для взрослого населения – 0,5 м² на человека.

Сады микрорайонов рекомендуется размещать вблизи школьных участков, чтобы плоскостные спортивные сооружения школы и сады микрорайона могли бы совместно использоваться как школой, так и жителями микрорайонов. В саду микрорайона наряду со спортивными площадками устраивается детский городок. В детском городке устраиваются «наборы» детских игровых малых форм, рассчитанные на пользование всеми возрастными группами детей. При возможности рекомендуется располагать сад микрорайона на берегу искусственных и естественных водоемов.

Освещение озеленяемых участков территорий имеет функциональное и художественно-декоративное назначение. Оно должно предусматривать два режима функционирования – вечерний и ночной.

Изменение экологической обстановки, уменьшение темпов строительства и реконструкции озелененных территорий общего пользования, естественное старение насаждений, а также низкий уровень финансирования и слабое материально-техническое обеспечение отрасли снижают их экологическое и эстетическое значение.

Детские игровые площадки. Размер детских спортивных площадок определяется из расчета 1 м² на одного жителя. Минимальное удаление от окон жилых домов площадок дошкольников – 15 м, площадок младших школьников – 25 м. Со стороны площадок другого назначения или проездов детские площадки должны иметь зеленую полосу шириной не менее 5 м.

Выходы на площадки следует организовывать с пешеходных дорожек, а не с проездов или улиц с движением транспорта. Площадки не должны быть проходными, запрещается делать входы на детские площадки через гостевые автостоянки около домов. От проездов и автостоянок они должны быть изолированы озелененной полосой шириной не менее 5 м.

Рельеф площадок должен соответствовать требованиям сброса атмосферных вод, покрытия площадок должны быть беспыльными, а после дождя или полива быстро высыхать.

Таблица 5.3

Классификация типов детских площадок

Среди зеленых насаждений рекомендуется устраивать велосипедные дорожки шириной 1,2–1,5 м, которые не должны приближаться к проездам ближе чем на 5 м.

При размещении зеленых насаждений вокруг детских площадок необходимо обеспечить их инсоляцию в течение 5 часов светового дня, для чего с восточной стороны деревья высаживаются не ближе 5 м от края площадки. С северной и западной сторон они могут подходить вплотную к краю площадки.

Освещение детских игровых площадок предназначено для вечернего времени и должно иметь функциональный и декоративный характер. Осветительные установки могут быть встроены в малые формы.

Колористическое решение детских игровых площадок может выделяться на общем фоне благоустройства яркими цветовыми акцентами в среде.

Площадка отдыха взрослого населения. Нормативная обеспеченность площадками отдыха взрослого населения принимается из расчета 0,5 м² на одного человека.

Оптимальные размеры одной площадки – 100 м². На этих площадках не менее половины площади рекомендуется отводить для отдыха взрослых с детьми в колясках.

Площадки отдыха не должны располагаться ближе 15 м от окон жилых домов и примыкать к проездам. Они должны иметь не менее 5 м озелененной полосы между проездом и площадкой. Площадки не должны быть проходными.

Площадки отдыха взрослого населения рекомендуется размещать в местах, где можно организовать видовые точки на искусственные и естественные водоемы, памятники архитектуры или другие привлекательные элементы ландшафта. При проектировании площадок для отдыха взрослого населения необходимо предъявлять повышенные требования к их художественно-колористическому оформлению.

При проектировании площадок нужно обеспечить инсоляцию половины территории площадки в течение светового дня.

Освещение площадок отдыха должно функционировать в одном режиме в течение вечера. Оно проектируется, как правило, встроенным в элементы оборудования площадок.

Уборка территорий. Уборку улиц, площадей, парков, скверов, а также территорий микрорайонов разделяют на летнюю и зимнюю. Летняя уборка городских территорий включает мойку и подметание проезжей части улиц и дорог, тротуаров, уход за зелеными насаждениями и др. Зимняя уборка заключается в сборе и удалении снега и льда, создании безопасных условий для движения транспорта и пешеходов.

Сложность зимней уборки городов заключается в том, что заранее практически невозможно определить объем работ и время их проведения, которые надо выполнять в кратчайшие сроки. К первоочередным задачам уборки относятся сгребание и подметание снега, посыпка песком обледенелых участков, раздвигание снежного вала на перекрестках, на остановках транспорта, у выездов из дворов. Работы второй очереди – формирование снежных валов, удаление снега с проездов, скалывание льда и удаление накатов.

В организации летней уборки улиц выделяют главную уборку, которую проводят обычно ночью или рано утром до начала интенсивного городского движения, и дежурную уборку, которую осуществляют эпизодически в течение дня. Городские магистрали и площади подлежат главной уборке 1–2 раза в день, а в течение дня – дежурной уборке. Остальные улицы подлежат генеральной уборке 1 раз в день, а дежурной – по необходимости.

Уборка городских территорий не только очень важная, но и весьма сложная задача. Это связано еще и с тем, что наши города по многим параметрам отличаются друг от друга и характером застройки, и планировкой городских магистралей и улиц, и климатическими условиями. Все эти факторы учитываются при создании уборочной техники.

Санитарная очистка городских территорий. Одним из существенных элементов благоустройства городов является санитарная очистка городских территорий и окружающей среды, водного и воздушного бассейнов.

В результате жизнедеятельности людей в городах образуется значительное количество отбросов. Они появляются в жилых домах и общественных зданиях, в магазинах и предприятиях общественного питания, на промышленных предприятиях, на строительных площадках, в банях и прачечных, в лечебных учреждениях, на улице и в других сферах деятельности человека.

В соответствии с Правилами предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов и Правилами по содержанию и ремонту жилищного фонда орган местного самоуправления должен определить предельные сроки вывоза бытовых отходов.

Периодичность вывоза бытовых отходов следует устанавливать по согласованию с санитарно-эпидемиологическими станциями (СЭС). В Государственном стандарте ГОСТ Р 51617-2000 «Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия» (принят постановлением Госстандарта России от 19 июня 2000 г. № 158-ст) установлены следующие правила вывоза бытовых отходов:

? бытовые отходы должны вывозиться при температуре до 14 °C не реже одного раза в три дня;

? то же, при температуре выше 14 °C – ежедневно;

? нечистоты и помои не канализированных домовладений – по мере накопления по заявкам обслуживаемых организаций, при этом допускается наполнение выгреба не выше чем 0,35 м от поверхности земли;

? крупногабаритные отходы и отходы от текущего ремонта квартир, а также шлак местных котельных должны вывозиться по мере накопления.

Отбросы можно подразделить на твердые (домовой мусор, отбросы пищевых предприятий, уличный смет, пыль от работы некоторых производств, строительный мусор, отбросы промышленных предприятий) и жидкие. Жидкие отбросы образуются в жилых домах, в баннопрачечных заведениях, столовых и ресторанах, на промышленных предприятиях, на улицах в виде дождевого стока.

Нормы накопления бытовых отходов определяются в натуральных измерителях – м³ в расчете на одного человека в месяц и напрямую зависят от вида благоустройства жилищного фонда и климатических условий.

Объем образования твердых бытовых отходов (ТБО) в жилом фонде составляет 1,9 млн т/год (60 % всех собираемых ТБО), в общественных и коммерческих организациях и учреждениях – 1,2 млн т/год (40 % всех собираемых ТБО).

Хозяйственные площадки на жилых территориях микрорайонов. Хозяйственные площадки в микрорайоне проектируются по норме 0,1 м² на человека и включают:

? хозяйственные площадки для сушки белья и проветривания верхней одежды;

? хозяйственные площадки для установки мусоросборников;

? площадки для выгула собак.

Хозяйственные площадки для сушки белья и проветривания верхней одежды следует размещать вблизи домов (не далее 100 м от наиболее отдаленного подъезда, считая расстояния по проездам и дорожкам) и не ближе 20 м от окон жилых домов из расчета одна площадка на восемь домов. Площадка должна полностью в течение дня освещаться солнцем и хорошо проветриваться. Она должна хорошо просматриваться из окон дома, жителей которого она обслуживает. Она не должна примыкать к площадкам другого назначения и проездам. Вход на площадку должен быть с пешеходных дорожек и тропинок. Оборудование хозяйственной площадки для сушки белья и проветривания верхней одежды представлено столбами, вкопанными в землю, с крюками для натягивания между ними веревок. Расстояние между ними должно позволить натянуть стандартную веревку (20 м). Покрытие площадок может быть нежесткое и даже грунтовое (уплотненный грунт).

Хозяйственные площадки для установки мусоросборников устраиваются из расчета одна площадка на восемь подъездов протяженных домов, имеющих мусоропроводы. При меньшем количестве подъездов при каждом доме должна быть устроена одна площадка. Расстояние от самого дальнего подъезда до хозяйственной площадки для установки мусоросборников не должно превышать 100 м (считая по проездам, тротуарам, дорожкам) и не ближе 15 м от окон домов. Рекомендуется их примыкание к глухим стенам ТП, ЦТП и другим инженерным сооружениям.

Покрытия хозяйственных площадок для установки мусоросборников должны быть асфальтовыми, позволяющими периодически смывать остатки мусора с площадки. Конструкция асфальтовых покрытий аналогична конструкции покрытий проездов, для того чтобы в случае необходимости мусоровозы имели бы возможность заезжать на площадку. Вокруг площадок с трех сторон возможно устройство кирпичной стенки высотой 1,0–1,2 м, с тем чтобы не допускать попадания мусора на прилегающую территорию. К хозяйственным площадкам для установки мусоросборников должен быть обеспечен подъезд мусороуборочных машин с проездов. Не допускается их примыкание к площадкам другого назначения. Эти площадки должны быть затенены в течение всего дня. Оборудование площадок для мусоросборников составляют бачки и контейнеры. Площадь на один бачок – 0,75– 1,5 м², на 1 контейнер – 2–3 м². Между рядами контейнеров и бачков по краям площадки оставляется проход не менее 0,75 м².

В микрорайоне необходимо устраивать специальные площадки для выгула собак, пользуясь следующими нормативными показателями:

? количество собак на 1000 жителей – 25;

? количество собак на одну площадку – 50;

? размеры площадки – 400–600 м².

Планировка таких площадок зависит от конкретных условий, складывающихся в микрорайоне.

Предпочтительнее устраивать площадки в виде полос шириной 10–12 м с дорожкой для владельцев собак и озелененной территорией выгула. Длина полосы произвольная, исходя из возможностей территории.

Расстояние от окон жилых и общественных зданий до площадки должно быть не менее 40 м и не менее 50 м от участков детских учреждений. Площадки должны быть оборудованы ограждениями, табличками, надписями об их назначении и правилами пользования, контейнерами для мусора.

Освещение хозяйственных площадок должно обеспечивать нормативные показатели и функционировать в течение вечера.

Пешеходные дорожки. Сеть пешеходных дорожек должна быть рационально организована, чтобы обеспечивать удобные кратчайшие подходы от любого подъезда к остановкам общественного транспорта, школам, садам, магазинам и другим зданиям культурно-бытового обслуживания.

Они должны обеспечивать подходы к спортивным, детским площадкам, площадкам отдыха, хозяйственным, а также обеспечивать возможность отдыха (прогулочные дорожки), подводя пешеходов к наиболее выигрышным в ландшафтном отношении элементам территории.

Осветительные установки. Осветительные установки должны обеспечивать нормированные показатели освещения и комфортные зрительные условия для пешеходов и водителей на дорогах, проездах и открытых стоянках автомобилей, на детских игровых и спортивных площадках и площадках для отдыха взрослого населения, на пешеходных дорожках и хозяйственных площадках. Освещение территорий дворов и микрорайонов не должно мешать жителям домов и должно обладать определенными декоративно-художественными качествами при освещении зеленых насаждений, малых форм и других элементов благоустройства.

Осветительные установки должны осуществляться, как правило, на базе современных технологий с учетом антивандальных требований.

Архитектурная колористика дворовых территорий и микрорайонов. Колористическое решение фасадов зданий и сооружений, обращенных в сторону дворового пространства, должно быть выполнено с учетом колористического решения главного фасада, выходящего на магистраль, площадь, улицу. Колористическое решение дворового пространства определяется доминирующими цветами и степенью освещенности дворовых фасадов и включает в гармоничном сочетании цвета различных элементов комплексного благоустройства.