Глава 45 Некоммерческие организации на рынке рекламы
Глава 45 Некоммерческие организации на рынке рекламы
Некоммерческие организации: понятие, цели и виды
Некоммерческие организации — это юридические лица, которые не имеют главной целью получение прибыли.
Наиболее существенную поддержку для рекламистов оказывают некоммерческие организации, образованные в форме профессиональных союзов и ассоциаций, а для потребителей рекламы – союзы потребителей.
Статья 121 ГК РФ гласит, что ассоциация может быть объединением или только коммерческих, или только некоммерческих организаций. Ассоциации обладают специальной правоспособностью.
Цели их создания:
консолидация рекламных агентств на определенных принципах;
координация предпринимательской деятельности участников – членов ассоциации;
формирование информационных систем и потоков;
проведение консультаций, семинаров и форумов;
организация презентаций;
участие в PR-компаниях;
установление «цеховых», межрегиональных и международных связей;
представление и защита общих имущественных интересов членов ассоциации.
Ассоциации и союзы могут создаваться на основе различных принципов, таких как:
отраслевой (ассоциация рекламных агентств);
территориальный (союз рекламопроизводителей определенного региона);
учета специализации ее членов (союз PR-агентств).
Характеристика союза (ассоциации):
учредительные документы таких организаций: учредительный договор и устав. В целом это нехарактерно для некоммерческих организаций, так как у них, как правило, один учредительный документ – устав (п. 1 ст. 122 ГК РФ);
предпринимательская деятельность ведется в самом ограниченном виде;
ассоциации и союзы финансируются за счет взносов своих членов;
ассоциации и союзы не отвечают по обязательствам своих членов. Члены ассоциаций, в свою очередь, отвечают по обязательствам объединений субсидиарно;
управление союзом осуществляется на основе широкой демократии, активного участия входящих в него членов в решении всех вопросов. Каждый член ассоциации имеет на собрании один голос. Высшим органом управления ассоциации (союза) является собрание уполномоченных, входящих в него членов. Общее собрание для руководства текущими делами избирает председателя.
Члены ассоциации могут по своему усмотрению выйти из нее по окончании финансового года. В этом случае вышедший член ассоциации несет субсидиарную ответственность пропорционально своему взносу в течение двух лет с момента выхода (ст. 123 ГК РФ);
все имущество, переданное ассоциации (союзу) ее членами, а также имущество, приобретенное по другим основаниям, считается собственностью ассоциации, но после ликвидации все имущество ассоциации (союза) после выплаты всех долгов и обязательных платежей распределяется между членами союза пропорционально их вкладам.
Кроме прочего, следует учитывать западный опыт формирования статуса общественных объединений. Например, члены Американской маркетинговой ассоциации связаны нормами профессионального этического поведения, которые сформулированы в соответствующем Кодексе деловой этики, опубликованы в СМИ и общеизвестны. Таким образом, для заказчиков маркетинговых услуг облегчен выбор профессионального исполнителя.
Большое значение для российского бизнеса имеет деятельность Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) как одного из наиболее авторитетных некоммерческих объединений предпринимателей России в позитивном регулировании спорных ситуаций между исполнительной властью и предпринимательским сообществом. Для рекламистов важна деятельность Международной ассоциации рекламных агентств.
Согласно статье 31 Закона о рекламе на рынке рекламы могут действовать саморегулируемые организации.
Саморегулируемой организацией в сфере рекламы признается объединение рекламодателей, рекламопроизводителей, рекламораспространителей и иных лиц, созданное в форме ассоциации, союза или некоммерческого партнерства в целях представительства и защиты интересов своих членов, выработки требований соблюдения этических норм в рекламе и обеспечения контроля за их выполнением. Главная идея – совершенствование бизнеса участников.
Статья 32 Закона о рекламе определяет права саморегулируемой организации в сфере рекламы.
Статья 32. Права саморегулируемой организации в сфере рекламы
Саморегулируемая организация в сфере рекламы имеет право:
1) представлять законные интересы членов саморегулируемой организации в их отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления;
2) участвовать в рассмотрении антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения членами саморегулируемой организации законодательства Российской Федерации о рекламе;
3) обжаловать в арбитражный суд нормативные правовые акты федеральных органов государственной власти, нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативные правовые акты органов местного самоуправления;
4) применять в отношении членов саморегулируемой организации предусмотренные учредительными и иными документами саморегулируемой организации меры ответственности, в том числе исключение из членов саморегулируемой организации;
5) разрабатывать, устанавливать и опубликовывать обязательные для выполнения всеми членами саморегулируемой организации правила профессиональной деятельности в сфере рекламы;
6) осуществлять контроль за профессиональной деятельностью членов саморегулируемой организации в части соблюдения требований настоящего Федерального закона и правил профессиональной деятельности в сфере рекламы, в том числе требований профессиональной этики;
7) рассматривать жалобы на действия члена саморегулируемой организации;
8) разрабатывать и устанавливать требования, предъявляемые к лицам, желающим вступить в саморегулируемую организацию;
9) осуществлять сбор, обработку и хранение информации о деятельности членов саморегулируемой организации, раскрытие которой осуществляется в форме отчетов в порядке и с периодичностью, которые установлены учредительными и иными документами саморегулируемой организации;
10) осуществлять ведение реестра лиц, являющихся членами саморегулируемой организации.На примере Союза создателей социальной рекламы можно увидеть, какими возможностями может обладать некоммерческая организация на рекламном рынке
Союз создателей социальной рекламы, созданный в 2003 году, способствует росту общественного и профессионального интереса к социальной рекламе.
Союз преследует следующие основные цели:
становление и развитие института социальных коммуникаций в России как эффективного механизма утверждения социальных стандартов и морально-этических норм общества;
организация российского рынка государственной и социальной рекламы, его законодательное и структурное оформление.
Деятельность Союза включает:
участие в законодательном оформлении института социальных коммуникаций в России. Формирование системы саморегулирования рекламной деятельности. Выработка подходов и механизмов применения Российского рекламного кодекса;
участие в создании инфраструктуры государственной и социальной рекламы в России;
взаимодействие с федеральными и региональными органами исполнительной власти, с коммерческими и некоммерческими организациями, политическими партиями и движениями, средствами массовой информации и другими заинтересованными организациями по вопросам создания государственной и социальной рекламы;
установление сотрудничества с зарубежными и международными организациями в сфере социальных коммуникаций для изучения и использования позитивного опыта, обмена информацией, подготовки и реализации совместных проектов и программ;
разработка и развитие системы оценок и экспертиз для создания максимально ясной системы идентификации государственной и социальной рекламы;
формирование портфеля социальной рекламы.
Возможности некоммерческих организаций в саморегулировании и соответственно роль общественного контроля зависят от положения участников этих организаций. Поскольку каждая некоммерческая организация при своем создании определяет цель своей деятельности и совокупность ресурсов, с помощью которых она собирается достичь этой цели. Один из основных ресурсов – это финансовые средства и имущество как фундамент материальной базы организации [38] .Данный текст является ознакомительным фрагментом.