6.2. Органы управления и структурные подразделения товарных бирж

Органами управления товарной биржи являются:

общее собрание членов биржи (пайщиков) и учредителей;

биржевой комитет (совет директоров);

исполнительная дирекция.

Общее собрание членов биржи и учредителей является высшим органом управления биржи. Оно утверждает устав биржи, положение о страховании сделок на бирже и другие документы, а также вносит в них изменения и дополнения. В его компетенцию также входит:

рассмотрение и утверждение правил, периодичности и регламента проведения общего собрания и других биржевых собраний;

рассмотрение и утверждение положений, правил, инструкций и других документов, регламентирующих деятельность подразделений биржи;

рассмотрение жалоб и заявлений, касающихся работы совета директоров, генерального директора биржи и др.;

установление размеров вступительного и ежегодных членских взносов, уплачиваемых членами биржи, размера биржевого сбора со сделок, входной платы с посетителей, платы за услуги, оказываемые биржей, а также порядка взимания штрафных санкций за нарушение правил биржевой торговли;

выборы членов биржевого комитета и его председателя, членов ревизионной комиссии и ее председателя, арбитражной комиссии и ее председателя, а также установление срока действия перечисленных органов и освобождение их членов от выполняемых обязанностей;

рассмотрение и решение вопросов об исключении и принятии членов биржи;

рассмотрение заявлений о нарушении биржевым комитетом решений и правил, установленных биржей;

одобрение или отмена решений биржевого комитета;

внесение предложений об изменениях и дополнениях в документы, регламентирующие деятельность бирж;

рассмотрение и утверждение годовых отчетов биржевого комитета о хозяйственно-финансовой деятельности биржи, отчетов ревизионной комиссии, а также отчетов о деятельности подразделений биржи.

Для принятия решения общего собрания необходимо, чтобы за него проголосовало квалифицированное большинство учредителей и простое большинство присутствующих членов биржи.

Руководство биржей в период между общими собраниями ее членов осуществляет биржевой комитет (совет директоров, биржевой совет). Он избирается на срок, устанавливаемый общим собранием членов биржи. Члены биржевого комитета, а также председатель и его заместители избираются на основе персонального обсуждения каждой кандидатуры. В его состав могут быть избраны полномочные представители организаций и граждане, не являющиеся членами биржи, на которых возлагается выполнение функций, требующих специальных знаний. Члены биржевого комитета работают на общественных началах.

Биржевой комитет контролирует деятельность правления биржи, а также распоряжается финансовыми средствами и прочим ее имуществом. Он осуществляет представительство в государственных и иных организациях по всем делам биржи. В его компетенцию также входит: приостановление деятельности членов биржи, нарушивших ее правила, прием в качестве временных (до утверждения общим собранием) новых членов; создание необходимых подразделений биржи, функционирующих на общественных началах; реализация решений и постановлений общего собрания учредителей и членов биржи; осуществление контроля за соблюдением правил биржевой торговли его участниками и другие функции.

Для принятия решения необходимо, чтобы за него проголосовало простое большинство членов биржевого комитета. В период между заседаниями биржевого комитета общее руководство деятельностью биржи осуществляют председатель биржевого комитета и его заместители, права и ответственность которых определяются общим собранием учредителей и членов биржи.

В качестве исполнительного органа биржевой комитет создает исполнительную дирекцию, исполняющую функции, не вошедшие в компетенцию общего собрания пайщиков и биржевого комитета. Управляющий и сотрудники этого органа управления не являются членами биржи и работают по найму.

К числу важнейших функций исполнительной дирекции относятся:

текущее руководство комиссиями (отделами) биржи;

организация и ведение учета и отчетности, а также хозяйственно-финансовое обеспечение деятельности биржи;

организация публикаций биржевой коммерческой информации, рекламы деятельности биржи;

распоряжение финансовыми средствами и прочим имуществом биржи;

организация проверки соответствия стандартам образцов продукции, реализуемой или обмениваемой на бирже, проведение экспертизы, а в необходимых случаях – лабораторных анализов и контрольных испытаний;

организация оказания участникам биржевых торгов информационно-коммерческих, рекламных и консультационных услуг, обеспечение их необходимыми средствами оргтехники и связи;

осуществление контроля за соблюдением участниками биржевых торгов, посетителями и гостями установленных биржей правил и другие функции.

Функционирование биржи осуществляется с помощью ее структурных подразделений (комиссий, комитетов, отделов).

Так, заявки на принятие в члены биржи рассматривает комиссия по приему в члены биржи. Она также осуществляет анализ хозяйственно-финансового положения предприятий или организаций, изъявивших желание вступить в члены биржи, готовит предложения о приеме новых членов биржи.

Арбитражная комиссия занимается оформлением контрактов по сделкам, контролирует правильность оформления сделок. Она заслушивает, расследует и урегулирует спорные вопросы, возникающие между членами биржи, а также между клиентами в процессе заключения и исполнения сделок. В ее компетенцию входит также рассмотрение споров по качеству, срокам исполнения приказов клиентов, срокам поставки и др. Однако она не наделена правом принимать решения, обязательные к исполнению сторонами конфликта.

Главная задача контрольной комиссии состоит в подготовке к публикации биржевых котировок и анализе движения цен. В ее состав кроме членов биржи входят эксперты.

Ревизионная комиссия осуществляет ревизию финансовой деятельности биржи, готовит материалы о результатах ревизий для заслушивания на общем собрании учредителей и членов биржи. Она также анализирует административно-хозяйственную деятельность биржи и вносит предложения по ее совершенствованию.

Очень важную функцию выполняет комиссия по деловым операциям, которая расследует случаи манипулирования ценами, придерживания товаров и др.

Комиссия по торговой (деловой) этике контролирует соблюдение участниками биржевых торгов, сотрудниками, членами и посетителями биржи правил биржевой торговли и других правил, установленных биржей.

В компетенцию наблюдательного комитета входит рассмотрение споров и вынесение решений по дисциплинарным вопросам, передаваемым ему комиссией по торговой этике.

Потенциальные возможности торговли новыми товарами на бирже изучает комитет по новым товарам.

Комитет по торговому залу следит за работой брокеров при заключении сделок в биржевом кольце. Он может наказать члена биржи за нарушение правил поведения в биржевом кольце.

Основными функциями отдела биржевых товаров и его товарных секций являются: изучение и анализ материалов изучения спроса и конъюнктуры рынка товаров, реализуемых через биржу; контроль за качеством реализуемых товаров; анализ потребительских свойств новых видов товаров и возможного рынка их сбыта; консультирование покупателей о свойствах товаров и т. д.

Отдел регистрации и контроля за исполнением биржевых сделок занимается регистрацией биржевых сделок по купле-продаже и обмену продукции производственно-технического назначения и контролирует ход их исполнения. Он также готовит для котировальной комиссии материалы по заключенным биржевым сделкам.

Проведение взаимных расчетов между брокерскими фирмами и биржей обеспечивает отдел расчетов по биржевым сделкам или расчетная палата. Сюда поступают сведения обо всех заключенных сделках. Он взимает комиссионные за совершенные сделки, собирает с клиентов страховые платежи, регистрирует закрытие сделок клиентом.

Транспортно-тарифный отдел оформляет расчеты за доставку грузов, организует и обеспечивает доставку купленных на бирже товаров до места нахождения покупателя.

Основными функциями отдела организации и обеспечения биржевой торговли являются: содержание биржевого зала в надлежащем состоянии; обеспечение членов биржи и посетителей всем необходимым для заключения сделок.

Изысканием путей повышения эффективности и качества работы биржи занимается отдел совершенствования биржевой торговли.

К числу других структурных подразделений товарной биржи относятся административно-хозяйственный отдел складского хозяйства и биржевой музей.

Биржевые торги осуществляются в биржевом зале, который разделен на секции, в каждой из которых ведется торговля только соответствующим товаром.

Место, где разрешено заключать биржевые сделки, называется биржевой ямой. Эта часть торгового зала биржи находится на более низком уровне, чем пол всего зала.

Работу по информационному обслуживанию членов и посетителей биржи осуществляет информационно-справочный центр.

Оперативная работа биржи обеспечивается с помощью электронно-вычислительной системы, информационного табло, а также телефонной и других видов связи.