Администрирование и управленческие структуры
Администрирование и управленческие структуры
Административную карьеру выбирают те карьеристы, цель которых ВЛАСТЬ и ВЛИЯНИЕ.
Администрирование – это управление, или менеджмент, в прямом понимании слова. Но, опять же, администрирование и менеджмент в России – это понятия, которые различаются между собой. Термин «администрирование» применяется в нашей стране в отношении властных и государственных структур, а по отношению к частным компаниям применяется слово «менеджмент», которое включает в себя элементы администрирования, то есть управления, и многое другое. Об особенностях управления частной компанией и организацией частного бизнеса вообще мы расскажем в отдельной главе, эту же посвятим общим принципам управления любой структурой, в которой есть штат сотрудников, а также обзору административных структур. Разумеется, с точки зрения карьериста.
Многие наши сограждане почтут за счастье чиновничью карьеру, хотя и честят служащих госаппарата на чем свет стоит. «Чинуши», «буквоеды», «волокитчики», «мздоимцы» – как только обыватели ни называют государственных служащих! Считается, что в государственных структурах служат те, кому не нашлось места в более престижных и доходных бизнесструктурах. В гражданском сознании прочно засел стереотип: «бюрократ —» бумажная волокита —» не подмажешь —» не поедешь». Мы твердо уверены в том, что все чиновники взяточники, и чем выше чин, тем взятки крупнее.
Но, позвольте, что же это за карьера такая, где нужно или постоянно думать, как прожить на крошечный оклад, или вскакивать по ночам от угрызений совести! Неужели разумный человек намеренно будет строить именно такую карьеру?
Давайте не будем принимать вышесказанное за аксиому и попробуем спокойно разобраться, что же такое карьера госслужащего и откуда, собственно, они берутся (госслужащие, разумеется).
В советские времена колыбелью любого чиновника был комсомол. Без членского билета этой молодежной организации путь в госаппарат был не просто закрыт, а наглухо заколочен ржавыми гвоздями. Комсомола нет, но аппарат продолжает существовать и функционировать.
Итак, несмотря на то, что на протяжении ряда лет мы слышим, как все наши беды сваливаются на пресловутую административно-командную систему, без такой системы не обходится ни одно государство, поэтому в административной системе заключено много возможностей для карьерного роста. Другое дело, что наша система считается коррумпированной, косной, громоздкой и неэффективной. В этом есть доля правды, но отказаться от системы управления вообще не может позволить себе ни одно государство, если оно не хочет утонуть в безвластии и анархии. Вся критика, кампании протеста, закулисные игры и привлечение масс в эту игру, главным образом, затеваются затем, чтобы освободить приглянувшееся кресло. Кроме того, лозунги об упразднении системы власти придумывают именно те, кто хочет поменять фигуры власти, другими словами, революция или переворот – это просто хулиганский способ построения карьеры.
На высших ступенях лестницы административная карьера смыкается с политической, иногда трудно определить реальную грань этого перехода, если смотреть в суть вещей, а не на их названия. Административная система подвергается критике всегда и везде. Когда политическая ситуация накаляется, администрацию приносят в жертву или меняют политическое руководство.
Критика в отношении управленческих структур – это внешний способ воздействия на них. Без критики система не будет меняться, а меняться она должна в соответствии с требованиями времени, экономической ситуацией и политической обстановкой.
В нашей стране, да и во многих других, способом удовлетворения недовольных является смена людей. Иногда именно человек, занимающий должность, является причиной критики, в то время как на самом деле недовольство вызвано действиями аппарата, а не собственно личностью. Если личность изменит направление своих действий, возможно, ей удастся избежать критики. Это в идеале. Но в России все не так. У нас повсеместно действует правило переходить на личности, тем самым отвлекая внимание недовольных от истинных причин неудач и провалов. И самое интересное, что этот прием постоянно срабатывает.
Возможно, это отступление покажется читателю лишним и неинтересным, но, усвоив картину во всей ее простоте и отбросив сопутствующие и отвлекающие внимание детали, мы преследуем две цели. Во-первых, хотим показать, как важно уметь видеть суть событий для того, чтобы не путать цель со следствием. Во-вторых, демонстрируем, какие огромные возможности открываются для того, кто способен усвоить правила игры в административной карьере, а также всю ее сложность.
Правда, правила игры в административном аппарате достаточно жесткие, и без протекции сделать рывок, не обладая опытом работы или соответствующими связями, практически невозможно. Но есть реальный шанс продвинуться, если правильно выбрать стартовую позицию, тщательно подготовить почву для роста, долго работать и уметь ждать удобного момента.
Справедливости ради стоит заметить, что в наше время блеск карьеры служащего госаппарата немного поугас. Отошли в прошлое и стали лишь приятными воспоминаниями обширные привилегии, которые делали вожделенным любое место в рядах государственного аппарата. Оклад, которым государство пытается привлечь специалистов в ряды служащих, по сравнению с зарплатой хорошего менеджера в коммерческой фирме невелик, даже у заместителя министра. Что уж говорить о рядовых специалистах! Социальные гарантии для госслужащих весьма скромны по сравнению с теми же гарантиями и привилегиями в советском государстве. Даже служебные квартиры могут получить далеко не все, в основном иногородние специалисты или чиновники ранга министра.
Чиновников можно отнести к тому типу амбициозных личностей, которые удовлетворяют свои личные амбиции не при помощи денег, а посредством властных полномочий. Дело даже не в том, что бюрократы не получают мзду. Многие рядовые граждане считают: для того, чтобы «выцарапать» любую бумажку из государственных органов, надо «дать на лапу» тому, кто выдает эти самые бумажки, иначе забот и хлопот не оберешься.
Настоящий, «махровый» чиновный карьерист не должен опускаться до уровня примитивного взяточника из районной администрации. Иначе бессмысленно делать административную карьеру. Не деньги должны быть истинной целью, но власть, которую дает занимаемое высокое положение.
Какой мелкий служащий хоть раз в жизни не мечтал стать министром! Однако переход на такую должность – серьезное испытание для чиновной карьеры. Министр – лицо публичное. На первый взгляд, с точки зрения рядового обывателя, ничего плохого в публичном статусе нет. Но министры придерживаются иного мнения. Чиновники такого ранга лишены «неприкосновенности» – уволить министра значительно проще, чем начальника любого департамента. Однако никому еще не удавалось достичь высших ступеней карьеры госслужащего, минуя министерский портфель. Пожалуй, этот «финт» вышел только у Александра Волошина – он пришел в Администрацию Президента из бизнеса.
Основная причина, по которой люди стремятся сделать успешную карьеру в госаппарате, состоит в том, что, находясь на службе у государства, человек выбирает прекрасную возможность стяжать массу полезных связей и наработать потенциал для лучшего старта в бизнесе. Можно привести множество примеров благополучного трудоустройства бывших чиновников в коммерческих структурах.
«Капитализация чиновника». Эта широко принятая в западных странах модель постепенно получает распространение и у нас. Не нужно быть семи пядей во лбу, чтобы сообразить, что чем выше чин, тем выше капитализация, и наоборот.
Тем не менее, было бы неправильно считать, что чиновничья карьера делается только и исключительно ради денег и привилегий. Нельзя считать приобретение возможности уйти в «большой» бизнес на хороший оклад главной целью чиновника. Да и как, скажите, двадцатипятилетний молодой человек в самом начале своей карьеры может просчитывать перспективы на двадцать-тридцать лет вперед? Гораздо увлекательнее для истинного чиновника быть реально причастным к решению важных государственных дел, а по мере своего служебного роста – и непосредственно влиять на их исход.
Нельзя забывать и еще об одной стороне взаимодействия чиновников и коммерсантов – их «связь» односторонняя.
На практике еще не было случаев, чтобы успешный на своем посту чиновник стал на самом деле классным бизнесменом. Неплохим управленцем – сколько угодно, но ведь сама работа чиновника предполагает умение организовать и проводить управленческую политику. Так что ни один высокопоставленный чиновник еще не сумел начать свое дело, что называется, с нуля и вывести его в лидеры в своей отрасли.
В этом нет ничего противоестественного, ведь бизнес – это зона риска, а каждый чиновник с самого начала карьеры раз и навсегда заучивает основное правило функционирования бюрократического аппарата – сто раз согласуй, один раз разреши и ни в коем случае не принимай единоличных решений!
Административная система будет всегда
Административной системе всегда нужны люди
В систему управления люди приходят из разных мест
Административная карьера – реальный шанс для людей с образованием, но без денег
Данный текст является ознакомительным фрагментом.