50. СУБЪЕКТЫ И ОБЪЕКТЫ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ ИННОВАЦИЙ
50. СУБЪЕКТЫ И ОБЪЕКТЫ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ ИННОВАЦИЙ
Субъект инноваций – специализированный орган управления инновационным процессом. Основное условие осуществления функции организации управленческих инноваций – организационное закрепление за конкретной группой исполнителей.
Условия успешного выполнения функции организации управленческих инноваций: 1) официальное утверждение ответственных за управление инновационным процессом обеспечивает стабильность функционирования субъекта инноваций. Это требует подготовки соответствующей документации, регламентирующей статус и функции субъекта инноваций; 2) образование специального органа управления разработкой и реализацией нововведений означает, что соответствующая функция включена в систему разделения управленческого труда в учреждении; 3) назначение ответственных за исполнение мероприятий по организации управленческих инноваций позволяет сконцентрировать усилия специалистов и ресурсы для решения управленческих проблем конкретного типа.
Полномочия, позволяющие субъекту инноваций работать эффективно: 1) координация работы структурных подразделений в процессе внедрения новшества; 2) право самостоятельно готовить решения в пределах компетенции; 3) контроль за исполнением принятых решений.
Для проведения экспертной оценки проектов решений целесообразно привлекать к участию в заседаниях комиссии представителей вышестоящих организаций, а также ученых.
Объекты инноваций – подвергаемые целенаправленному изменению компоненты управленческой системы.
Объекты инноваций отражают предметную сторону организационного развития органов государственного и муниципального управления. Инновация всегда является результатом изменения конкретного элемента организации. Выбор объектов инноваций всегда основывается на оценке фактического состояния управленческой системы.
От конкретного объекта инновации зависит содержание планируемых организационных изменений.
Виды объектов инноваций: цели; задачи; структура; технология; персонал.
Цели и задачи деятельности имеют стратегическое значение для функционирования органов управления. Взаимодействие с внешней средой создает условия для трансформации характера и содержания целей и задач. Максимальное влияние на изменение целевой ориентации административной деятельности оказывают объект управления и вышестоящие органы управления.
Особенность административной деятельности заключается в том, что ее цели и задачи не изменяются произвольно.
Цели и задачи органов государственного и муниципального управления закрепляются и регулируются нормативно-правовыми актами или решениями вышестоящих органов. Стабильность целей и функций административных учреждений необходима для исполнения возложенных на них полномочий.
Структура деятельности отражает устойчивые линейные и функциональные взаимосвязи между компонентами административной деятельности. Каждому набору исполняемых функций соответствует определенный тип структуры. Ее изменение зависит от сложности и интенсивности управленческих проблем, от эффективности применяемых методов управления, от ресурсов.