9.3. Для чего нужны лицензии (лицензирование)

9.3. Для чего нужны лицензии (лицензирование)

Любое предприятие создается для осуществления какой-либо деятельности и ваше не является исключением. Поэтому вам следует познакомиться с законодательством РФ о лицензировании и выяснить, следует ли вам получать лицензию.

Отношения, возникающие между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности, регулируются Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее Закон № 128-ФЗ). Следует иметь в виду, что при решении вопросов, связанных с лицензированием, вам придется вступать во взаимоотношения с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ.

Лицензия представляет собой специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю. Лицензируется такой вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Лицензирование – мероприятия, связанные с предоставлением лицензий, переоформлением документов, подтверждающих наличие лицензий, приостановлением действия лицензий, возобновлением или прекращением действия лицензий, аннулированием лицензий, контролем лицензирующих органов за соблюдением соответствующих лицензионных требований и условий, ведением реестров лицензий.

Статья 17 Закона № 128-ФЗ содержит перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию. Вот лишь некоторые из них, которыми, возможно, предполагаете заниматься вы: производство пиротехнических изделий; деятельность по распространению пиротехнических изделий IV и V класса в соответствии с национальным стандартом; деятельность по предупреждению и тушению пожаров; производство работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений; деятельность по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры); геодезическая деятельность; картографическая деятельность; фармацевтическая деятельность; производство лекарственных средств; производство медицинской техники; изготовление протезно-ортопедических изделий по заказам граждан; перевозки морским транспортом грузов и пассажиров; перевозки внутренним водным транспортом грузов и пассажиров; перевозки воздушным транспортом грузов и пассажиров; перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек; перевозки грузов, пассажиров и багажа железнодорожным транспортом; деятельность по производству и реализации специального игрового оборудования, предназначенного для осуществления игорного бизнеса; деятельность казино; оценочная деятельность; частная охранная и сыскная деятельность; заготовка, переработка и реализация лома цветных и черных металлов; деятельность, связанная с трудоустройством граждан РФ за пределами РФ; деятельность по разведению племенных животных; воспроизведение аудиовизуальных произведений и фонограмм на любых видах носителей; аудиторская деятельность; деятельность инвестиционных фондов; деятельность по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами; деятельность негосударственных пенсионных фондов по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию; деятельность по производству элитных семян (семян элиты); деятельность по изготовлению и ремонту средств измерений; осуществляемая в море деятельность по приемке и транспортировке уловов водных биологических ресурсов, в том числе рыб, а также других водных животных и растений; медицинская деятельность; деятельность по продаже электрической энергии гражданам; туроператорская и турагентская деятельность; проектирование и строительство зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения.

Ha каждый вид вышеуказанной деятельности предоставляется лицензия. Вид деятельности, на осуществление которой предоставлена лицензия, может выполняться только организацией, получившей лицензию. Срок действия лицензии не может быть менее чем пять лет, но по истечении он может быть продлен по заявлению лицензиата. Положениями о лицензировании конкретных видов деятельности может быть предусмотрено бессрочное действие лицензии.

Для получения лицензии вам необходимо направить или представить в соответствующий лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии, в котором указываются:

1) полное и сокращенное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, адреса мест осуществления лицензируемого вида той деятельности, которую намерен осуществлять заявитель, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, – для юридического лица;

2) идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке на учет в налоговом органе;

3) лицензируемый вид деятельности, который вы намерены осуществлять.

К заявлению о предоставлении лицензии прилагаются:

1) копии учредительных документов (с представлением оригиналов в случае, если верность копий не засвидетельствована в нотариальном порядке) – для юридического лица;

2) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии;

3) копии документов, перечень которых определяется положением о лицензировании конкретного вида деятельности, которые свидетельствуют о наличии у соискателя лицензии и возможности выполнения лицензионных требований и условий, в том числе документов, наличие которых при осуществлении лицензируемого вида деятельности предусмотрено федеральными законами.

Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы принимаются по описи в день поступления в лицензирующий орган, копия которой с отметкой о дате приема указанных заявления и документов направляется (вручается) соискателю лицензии.

Лицензирующий орган после проведения проверки полноты и достоверности указанных вами в заявлении сведений, а также проверки возможности выполнения вашей организацией лицензионных требований и условий принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии в срок, не превышающий сорока пяти дней со дня поступления заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов.

Лицензирующий орган обязан в указанный срок в письменной форме уведомить Вас о принятии решения о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии.

Уведомление об отказе в предоставлении лицензии должно содержать причины отказа. Основанием отказа в предоставлении лицензии является:

1) наличие в документах, представленных соискателем, лицензии, недостоверной или искаженной информации;

2) несоответствие соискателя лицензии, принадлежащих ему или используемых им объектов, лицензионным требованиям и условиям.

Вы, как соискатель лицензии, имеете право обжаловать в установленном законодательством РФ порядке отказ лицензирующего органа в предоставлении лицензии или его бездействие.

Следует учесть, что Кодексом РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ предусмотрена административная ответственность в виде штрафов за осуществление деятельности без лицензии (в случаях, если такое разрешение необходимо), за нарушение и грубое нарушение лицензионных требований и условий, предусмотренных лицензией.