5. Менеджмент ОАО РАО «ЕЭС России» о внедрении систем менеджмента качества [5]

5. Менеджмент ОАО РАО «ЕЭС России» о внедрении систем менеджмента качества [5]

В концепции Стратегии развития ОАО РАО «ЕЭС России» на 2003–2008 гг. заложены следующие задачи, которые позволяет решить система менеджмента качества (СМК):

• Обеспечение надежности и бесперебойности электро– и теплоснабжения потребителей предприятий, входящих в РАО «ЕЭС России».

Рис. 5.0.1. Повышение энергопотребления ставит новые требования по обеспечению надежности и бесперебойности снабжения потребителей

5.1. Стандарты ISO серии 9000

В современных рыночных отношениях международным стандартам ISO серии 9000 принадлежит особая роль. За время, прошедшее с момента публикации первых версий этих стандартов в 1987 г. они стали признанными эталонами организации деятельности предприятий различных отраслей, средством достижения поставленных целей на рынке и укрепления доверия между партнерами.

В стандартах ISO серии 9000 изложены аксиоматические, известные и используемые десятки лет принципы управления. Бывает, что изначально они вызывают разочарование своей очевидностью. Но реализовать требования стандарта на практике, в конкретных условиях каждой организации совсем не просто. Внедрение систем качества следует относить к категории инвестиции, не дорогой, но чрезвычайно трудоемкой в реализации.

По данным отчета Всемирной организации ISO за 2005 г., в 2001 г. международный стандарт ISO 9001 внедряли 97 стран мира, в 2003 г. – 149, а в 2005 г. – 161, причем суммарное число сертифицированных предприятий выросло с 44 388 в 2001 г. до 776 608 в 2005 г. Суммарное число сертифицированных предприятий в Европе повысилось за эти годы с 22 867 до 379 937, в частности, в Германии – с 22 867 до 39 816. Информация о сертификации СМК в России на 1 января 2006 г. представлена на рис. 5.1.1.

Законы рынка, постоянное стремление предприятий быть успешными, всегда ставили вопрос: «Как добиться результатов, стать конкурентоспособными?» Мнение, что успех в большей степени определяется достатком материальных, людских и иных ресурсов, есть не что иное, как заблуждение. Изобилие ресурсов не является необходимым условием процветания. Проблема заключается в управлении. С этой точки зрения основное отличие одного государства от другого, одной организации от другой – это качество управления на всех уровнях.

Рис. 5.1.2. Недостатки управления ведут к материальным потерям

А одним из способов эффективного использования резервов управления является внедрение в организациях СМК в соответствии с требованиями международных стандартов ISO серии 9000, что позволяет улучшить качество управления организацией, управляя качеством всех процессов и видов деятельности.

Внедрение СМК является общепризнанным действенным методом современного практического менеджмента, который позволяет обеспечить упорядочение деятельности компании, повышение качества процессов и эффективности использования ресурсов.

Рис. 5.1.3. Повседневные задачи менеджмента компании 5.2. Эволюция стандартов ISO

Рис. 5.2.1. Развитие стандартов ISO по отраслям и аспектам деятельности

Понимание руководителями ведущих мировых компаний необходимости борьбы за качество привело к тому, что в течение XX в. в мировой практике управления развивались эволюционные изменения в подходах к обеспечению качества, при этом происходили изменения и формулировок отношения компаний и общества к качеству:

• «качество продукции как соответствие стандартам»;

• «качество продукции как соответствие стандартам и стабильности процессов»;

• «качество продукции, процессов, деятельности как соответствие рыночным требованиям»;

• «качество как удовлетворение потребностей потребителей и сотрудников»;

• «качество как удовлетворение потребностей общества, владельцев (акционеров), потребителей и сотрудников».

Стандарты ISO развиваются как по отраслям, так и по аспектам деятельности (см. рис. 5.2.1). Для электроэнергетики нет отраслевого стандарта качества (однако не исключено его появление), поэтому энергокомпании разных стран руководствуются универсальным стандартом ISO серии 9000.

В России СМК в соответствии с требованиями международных стандартов ISO серии 9000 стали внедряться в первую очередь в оборонной промышленности и в российских филиалах иностранных компаний, а также там, где выпускалась продукция в кооперации с иностранными компаниями или поставляли ее на экспорт. Положительный эффект, полученный этими компаниями, подтверждает необходимость внедрения СМК в компаниях электроэнергетической отрасли. Применение СМК дало внедрившим их компаниям возможность существенно повысить эффективность деятельности, обеспечивать потребителей продукцией и услугами, соответствующими их потребностям и отвечающими законодательству, и соответственно повысило их признание на международных рынках.

5.3. Применение стандартов ISO в энергетике

Безусловно, электроэнергетика России, в которой назрела острая необходимость внедрения системы менеджмента качества (см. рис. 5.3.1) в соответствии со всемирно признанными стандартами ISO серии 9000, не могла и не должна была стоять в стороне от практического внедрения подобных инноваций в управлении энергокомпаниями. Завершение в 2005 г. основных этапов структурной фазы реформирования энергокомпаний ОАО РАО «ЕЭС России» создало наиболее благоприятные условия для разворачивания целенаправленной работы по внедрению СМК (рис. 5.3.1). Задача внедрения СМК в энергокомпаниях ОАО РАО «ЕЭС России» в соответствии с требованиями стандартов ISO серии 9000 была сформулирована в «Программе действий по повышению надежности работы ЕЭС России», утвержденной Правлением ОАО РАО «ЕЭС России». Началу широкого внедрения СМК в холдинге РАО «ЕЭС России» предшествовали подготовительные мероприятия:

• создание Проектной группы Службы технического контроллинга с функциями и задачами методического сопровождения процессов подготовки и осуществления внедрения СМК в энергокомпаниях;

• внедрение в энергокомпаниях ОАО РАО «ЕЭС России» пилотных проектов СМК в ОАО «Московская областная электросетевая компания», ОАО «Мосэнерго», ОАО «Якутскэнерго», ОАО «Ленэнерго», а также инициированных руководством энергокомпаний проектов внедрения СМК в ОАО «Белгородэнерго», ОАО «Кубаньэнерго», ОАО «Тверьэнерго», ОАО «Тулэнерго», ОАО «Пермэнерго», ОАО «ТГК-4», ОАО «ОГК-3», ОАО «МРСК Центра и Северного Кавказа», ОАО «Мосэнергосбыт», ОАО «Оренбургэнерго», ОАО «Свердловскэнерго», ОАО «Новгородэнерго», ОАО «Брянскэнерго» и др.;

• изучение рынка и составление реестра консалтинговых организаций, имеющих опыт оказания консультационных услуг энергокомпаниям при внедрении ими СМК;

Рис. 5.3.2. Основные направления мероприятий Комплексной программы

• регулярное проведение для менеджмента энергокомпаний на базе КЭУ и его филиалов тематических семинаров и других обучающих мероприятий по проблемам, методам и практике внедрения СМК;

• проведение Службой технического контроллинга ОАО РАО «ЕЭС России» в энергокомпаниях, начинающих внедрять СМК, выездных установочных совещаний-семинаров с руководителями высшего и среднего уровня управления;

• подготовка рекомендаций по разработке документов, входящих в обязательный состав документации СМК, определенный ГОСТ Р ИСО 9001;

• разработка Комплексной программы внедрения в энергокомпаниях ОАО РАО «ЕЭС России» систем менеджмента качества (рис. 5.3.2).

Осуществление перечисленных мероприятий позволяет начать переход к широкомасштабному внедрению СМК в энергокомпаниях холдинга РАО «ЕЭС России». Внедрение в энергокомпаниях СМК на базе требований ISO серии 9000 является мощным средством и инструментом, позволяющим обеспечить реализацию стратегии развития энергетики, нацеленной на решение следующих задач: обеспечение лидирующей роли энергетики в развитии производственно-технического потенциала России; дальнейшее развитие производственного потенциала энергопредприятий; повышение надежности и технико-экономической эффективности энергоснабжения потребителей. Создание эффективных СМК, ориентированных на внедрение современных технологий и методов менеджмента качества, является залогом устойчивого функционирования энергокомпаний холдинга РАО «ЕЭС России». При этом внедрение СМК не ведет к разрушению существующих систем управления, а представляет собой их модернизацию на основе использования мирового опыта и современных методов управления в соответствии с требованиями международных стандартов ISO серии 9000.

5.4. Применение принципов СМКв электроэнергетике

Системы менеджмента качества являются частью общих систем управления энергокомпаний и их предприятий и представляют собой совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих производственно-хозяйственных и управленческих процессов, основанных на соответствующих принципах. На рисунке 5.4.1 показаны основные принципы СМК по международным стандартам ISO серии 9000 и то, как состояние управления качеством в энергокомпаниях ОАО РАО «ЕЭС России» соотносится с базисными принципами СМК.

Назначение СМК представлено на рис. 5.4.2. Внедрение СМК в энергокомпаниях холдинга РАО «ЕЭС России» позволит решить следующие задачи:

1. Построить эффективную систему менеджмента энергокомпаний; перейти от функционального менеджмента к менеджменту, ориентированному на процессы и их качество.

2. Повысить эффективность энергообеспечения за счет снижения не только технологических издержек, но и управленческих, в том числе исключить дублирование документов, процессов, информационных потоков; определить (установить) баланс полномочий и конкретной ответственности руководителей (владельцев) процессов за их качество и эффективность использования выделяемых ресурсов.

3. Выявлять и удовлетворять настоящие и будущие потребности заинтересованных сторон – стейкхолдеров.

4. Повысить оперативность и качество принятия управленческих решений и эффективность их реализации за счет осуществления внутреннего аудита; постоянного мониторинга процессов; проведения анализа функционирования СМК со стороны руководства.

Рис. 5.4.2. Назначение систем менеджмента качества

Кроме того, предстоящее вхождение России во Всемирную торговую организацию (ВТО) существенно актуализировало выполнение российскими предприятиями ряда условий и требований ВТО, в том числе внедрение международных стандартов ISO серии 9000 и обеспечение качества менеджмента. Экспорт электрической энергии потребует наличия сертификатов соответствия как у генерирующих, так и у сетевых трансграничных компаний. Для инженерных центров и проектных институтов вступление в ВТО приведет к возникновению и обострению конкуренции на предоставляемые ими услуги зарубежным заказчикам. Без работающей СМК и международного сертификата соответствия на нее эти организации при тендерах окажутся в проигрышном положении. Бизнес-единицей «Сервис» внедрены СМК в организациях научно-практического комплекса ОАО РАО «ЕЭС России». В настоящее время ведется внедрение СМК в соответствии с международными стандартами ISO серии 9000 в ОАО «ВТИ» и во всех шести инженерных центрах ОАО РАО «ЕЭС России».

Внедрение СМК способствует повышению инвестиционной привлекательности энергокомпаний, обеспечивая:

• рост активов и улучшение имиджа организации;

• рост ее интеллектуального потенциала;

• повышение прозрачности менеджмента.

В инвестиционной привлекательности игнорирование мирового успешного опыта внедрения международных стандартов ISO серии 9000 означает, что компании или не осознали их значимость, или это им не под силу.

Таким образом, если использование стандартов ISO в мировом экономическом сообществе для компаний, внедривших СМК, служит мощной рекламой, то игнорирование этих стандартов компаниями в настоящее время является, в свою очередь, мощной их антирекламой.

Данное обстоятельство еще раз отчетливо подтверждает необходимость внедрения в энергокомпаниях холдинга РАО «ЕЭС России» систем менеджмента качества (рис. 5.4.3) и совершенствования управления (рис. 5.4.4).

Для этого необходимо:

• созреть до понимания важности задачи внедрения СМК;

• понять, принять и оформить соответствующее управленческое решение;

• привлечь консультантов, обладающих опытом внедрения СМК;

• обучить и вовлечь весь персонал во внедрение СМК;

• увидеть и сформулировать целевые качественные ориентиры и показатели;

• поддержать ресурсами процесс внедрения СМК;

Рис. 5.4.3. Первые шаги внедрения СМК

Данный текст является ознакомительным фрагментом.