4.2.1. Модели процесса управления
Как уже говорилось, законы управления едины. Различаться могут лишь управленческие ситуации, технологии, ресурсы, конструкции. Этот вывод сделан на основе анализа и моделирования процесса управления, что позволяет установить закономерности, по которым он развивается. Укажем основные из них.
1. Процесс управления циклинен.
В управленческой практике управленческие ситуации могут в той или иной степени повторяться, при решении управленческих проблем могут использоваться одни и те же или похожие управленческие технологии, ресурсы, конструкции.
В ходе разрешения возникающих управленческих проблем происходит накапливание управленческого опыта, что позволяет анализировать, оценивать и прогнозировать развитие управленческих ситуаций и делать выводы, которые могут быть использованы при принятии и реализации последующих решений. Это умение в значительной степени определяет эффективность деятельности управленца.
Цикличность процесса управления объясняется тем, что каждая вновь возникающая проблема требует принятия управленческого решения, за которым следует управленческое воздействие. То есть каждая возникшая проблема требует управленческого акта, что приводит к возникновению новой управленческой ситуации. Возникает управленческий цикл. Новая управленческая ситуация также требует принятия управленческого решения, за которым последует новое управленческое воздействие и в свою очередь приведет к возникновению новой управленческой ситуации, т. е. к возникновению нового управленческого цикла.
Управленческий цикл — это последовательность действий управленца, включающая принятие управленческого решения, управленческое воздействие и его результат в конкретной управленческой ситуации. Последовательность управленческих циклов образует процесс управления.
Управленческие циклы различаются по характеру управленческих ситуаций, к которым они применяются, используемым управленческим технологиям, их важности, сложности и продолжительности.
Принятие и реализация управленческого решения в конкретной управленческой ситуации являются результатом управленческого акта. Укрупненная модель управленческого акта представлена на рис. 4.1.
Каждый управленческий цикл включает управленческий акт, т. е. принятие управленческого решения и его реализацию в возникшей управленческой ситуации, его результат и новую управленческую ситуацию, возникшую в результате управленческого акта. На рис. 4.2 представлена укрупненная модель управленческого цикла.
Рис. 4.1. Укрупненная модель управленческого акта
Рис. 4.2. Укрупненная модель управленческого цикла
Цикличность управленческого процесса находит подтверждение и в экономике. Н.Д. Кондратьев выделил три типа циклов развития экономических процессов по их продолжительности [6, 46]:
1) малый цикл: 3–3,5 года;
2) средний цикл: 7 – 11 лет;
3) большой цикл: 48–55 лет.
Модель процесса управления может быть представлена в виде последовательности принимаемых управленческих решений во вновь возникающих управленческих ситуациях, следующих за ними управленческих воздействий и вновь возникших управленческих ситуаций, т. е. в виде последовательности управленческих циклов.
2. Обратная связь – неотъемлемая составляющая процесса управления.
Поскольку управленческие циклы повторяются, а повторяющиеся управленческие ситуации имеют нередко много общего, то опыт реализации управленческих решений, принятых ранее, должен быть использован. Более того, без анализа и оценки результатов решений, принятых ранее, и сделанных на их основании выводов нет эффективного управления.
Рис. 4.3. Укрупненная модель управленческого цикла с аналитической составляющей
Процесс накопления управленческого опыта и его осмысление делают возможным дальнейшее развитие науки управления, анализирующей и обобщающей его, устанавливающей закономерности, принципы, технологии управления для использования полученных результатов в управленческой практике.
Учет полученных ранее результатов и выводов, сделанных на основе их анализа, становится возможным благодаря использованию обратной связи.
Обратная связь особенно важна, когда среди управленческих ситуаций и проблем, возникавших ранее, встречались аналогичные управленческим ситуациям и проблемам, требующим решения в данный момент. Умение управленца использовать закон обратной связи открывает путь к управленческому мастерству.
Анализ и оценка результатов принятых ранее управленческих решений является одной из основных составляющих процесса управления. Именно такой анализ включает обратную связь, которая лежит в основе совершенствования процесса управления, а значит, в основе повышения эффективности управленческой деятельности управленца.
Укрупненная модель процесса управления, включающая анализ результатов управленческих воздействий, а значит, результатов принятых ранее управленческих воздействий, т. е. обратную связь, представлена на рис. 4.3.
В более детальном виде основной управленческий цикл представлен на рис. 4.4.
3. Управленческие ситуации не остаются неизменными.
В процессе управления текущая управленческая ситуация претерпевает изменения, подчас значительные, нередко трудно предсказуемые. На современном постиндустриальном этапе развития экономики, как сказал П. Друкер, существует единственная закономерность – отсутствие всяких закономерностей. Положение, в котором находится объект управления в результате предпринятых управленческих актов, также изменяется. Изменения могут быть существенными или несущественными. Изменение существенное, если в его результате возникает новая управленческая ситуация, при которой требуется принятие нового управленческого решения, возникают новые возможности или угрозы. В противном случае оно является несущественным.
Рис. 4.4. Полный управленческий цикл
Существенные изменения внешней и внутренней среды объекта управления происходят лишь в определенные дискретные моменты времени, поэтому в модели процесса управления время будет рассматриваться лишь в дискретные моменты, в которые происходят существенные изменения.
Моменты существенного изменения управленческой ситуации могут быть условно изображены (смоделированы) в виде точек на оси времени (рис. 4.5).
Рис. 4.5. Моменты изменения управленческой ситуации
На оси времени можно также отметить точки – моменты принятия управленческого решения (управленческие ситуации). Эти точки образуют вершины графа процесса управления, с помощью которого можно смоделировать процесс управления. Каждой управленческой ситуации соответствует точка этого графа. Реализации управленческого акта также соответствует эта вершина графа.
Поскольку управленческое решение принимается, как правило, в условиях неполноты информации с той или иной степенью неопределенности, управленческое воздействие, предпринятое в результате принятого решения, может вызвать изменения управленческой ситуации, которые однозначно спрогнозировать невозможно.
Как правило, в результате оказанного управленческого воздействия существует несколько возможных сценариев развития управленческой ситуации. Их также можно представить вершинами графа процесса управления. В результате каждого варианта развития управленческой ситуации можно получить ту или иную управленческую ситуацию, которая также отмечается на графе как управленческая ситуация, которая может возникнуть в результате данного управленческого воздействия.
Между вершиной, соответствующей управленческой ситуации, в которой предпринято управленческое воздействие, и вершиной, соответствующей управленческой ситуации, которая может возникнуть в результате управленческого воздействия, проводится дуга.
Процесс управления можно представить в виде графа процесса управления, вершины которого соответствуют управленческим ситуациям, которые возникли или могут возникнуть в процессе управления (рис. 4.6).
Модель процесса управления, представленного в виде графа, рассмотрена Месконом, Альбертом и Хедуори [22].
Заметим, что вершины графа процесса управления могут возникать не только как следствие управленческого воздействия, но и в результате изменений внешней или внутренней среды, т. е. как следствие возникновения новой управленческой ситуации.
Примечание. Знак * означает, что решение принято или данное событие совершилось.
Рис. 4.6. Граф процесса управления
Особая роль в процессе управления принадлежит управленческим ситуациям, в которых от принятых решений и их реализации зависят положение объекта управления, его дальнейшее развитие. Вершины графа процесса управления, соответствующие таким управленческим ситуациям, называются критическими, или ключевыми. Управленческий контроль осуществляется прежде всего в критических точках развития, соответствующих управленческим ситуациям, в которых определяются положение и дальнейшее развитие объекта управления [14].
4. Управление осуществляется в условиях ограниченных ресурсов.
Если бы управленец обладал неограниченными ресурсами для достижения поставленных целей, то любая из целей была бы достижимой, а ее достижение не составляло бы особого труда. Следовательно, не было бы и проблем, которые приходится решать управленцу.
В реальной управленческой практике ресурсы, которыми располагает управленец, ограниченны, а интересы различных субъектов управления, как правило, могут быть удовлетворены за счет одних и тех же ресурсов и нередко бывают конкурирующими или противоположными. Так, на сегодняшний день золото и деньги являются тем ресурсом, к обладанию которым в значительном по их меркам количестве стремятся многие объекты и субъекты управления. Прибыль является одной из основных целей любого бизнеса. Влияние в международных отношениях – цель политики государств и международных организаций и т. д.
В связи с этим реальное управление – это управление в условиях ограниченных ресурсов и нередко при наличии конкурирующих или противоположных интересов.
Для объекта управления, как правило, существует одновременно несколько управленческих ситуаций, требующих принятия управленческого решения.
В первую очередь управленец должен решать наиболее важные, безотлагательные проблемы, поэтому одно из главных умений управленца – умение оценить важность управленческой ситуации и соотнести ее по важности с другими управленческими ситуациями, т. е. умение проранжировать управленческие ситуации, требующие решения, по важности – определить их приоритетность.
При моделировании на графе процесса управления сравнительная важность управленческих ситуаций, а следовательно, приоритетность их решения, с точки зрения управленца, отражается расположением соответствующих им вершин графа относительно оси ординат – оси сравнительной важности (приоритетности) управленческой ситуации. Оценка сравнительной важности управленческих ситуаций осуществляется в соответствии с технологиями, изложенными в п. 5.3.
Управленческие ситуации, которые отнесены управленцем к наиболее важным, требующим безотлагательного решения (им соответствуют самые высокие вершины графа по оси ординат), лежат на управленческой магистрали процесса управления.
Граф процесса управления, в котором вершины упорядочены по сравнительной важности соответствующих им управленческих ситуаций, называется упорядоченным графом процесса управления. А вершины, которые соответствуют управленческим ситуациям, лежащим на магистрали, называются магистральными вершинами.
Критические точки (вершины) графа относятся к числу магистральных.
На графе процесса управления могут быть представлены критические (ключевые) точки развития, в которых от принятого управленческого решения существенно зависит положение объекта управления. Именно критические точки развития подлежат в первую очередь управленческому контролю.
5. Эффективное управление обеспечивает синергетический эффект.
Одной из основных целей формирования любой организации – формальной и неформальной – является стремление достигнуть синергетического эффекта, т. е. получить результат, который возможен лишь при объединении усилий тех, кто вошел в состав организации.
Суть синергетического эффекта состоит в том, что потенциал, включающий, в частности, технологии, ресурсы, умения и опыт, которыми располагает индивидуум, вошедший в состав организации, в соединении с потенциалом, которым обладают другие индивидуумы, вошедшие в ее состав, позволяет решать стоящие перед ней задачи.
Объединенный потенциал подразделений организации обеспечивает достижение целей, стоящих перед организацией в целом.
На постиндустриальном этапе развития экономики именно достижение синергетического эффекта за счет уникальной управленческой или производственной идеи позволяет завоевать лидирующие позиции в острой конкурентной борьбе.
Схематически процесс получения синергетического эффекта при стратегическом управлении развитием можно представить в виде модели получения синергетического эффекта (рис. 4.7).
6. Эффективность организации в долговременной перспективе обеспечивает закон эстафетности.
Процесс управления осуществляется на протяжении всей жизнедеятельности любой организации. Деятельность эффективных организаций оказывается продолжительнее деятельности отдельного индивидуума. В особенности это справедливо для управленцев, стоящих во главе организации. Продолжительность деятельности руководителя организации, который занимает свой пост, как правило лишь приобретя значительный опыт и профессиональный уровень, не так уж велика.
В связи с этим в каждой долговременно действующей организации время от времени происходит смена руководителя, а вместе с ним нередко меняется и команда, осуществляющая управление организацией.
Простота и понятность системы управления и ее инструментов делают такую систему неотъемлемой частью управленческой культуры организации, которая передается от одного поколения управленцев к другому. А значит, может быть реализован закон эстафетности в управлении. И тогда на первый план выходит не отдельный лидер, а воспроизводимая при разных лидерах система управления, неоднократно подтверждающая свою эффективность в условиях жесткой конкурентной борьбы или иного противостояния.
Рис. 4.7. Модель синергетического эффекта
Это вовсе не умаляет достоинств отдельного руководителя как личности, который сумел своей деятельностью доказать, что удовлетворяет предъявляемым к нему требованиям, вписывается в управленческую культуру организации, вносит свой вклад в ее усовершенствование.
Возможность реализации закона эстафетности свидетельствует о более высоком уровне управленческой культуры организации, ее эффективности, позволяющей добиваться впечатляющих результатов, лидирующего положения на наиболее востребованных направлениях деятельности.
Однажды созданная управленческая система и управленческая культура наследуются поколениями управленцев, приходящими на смену действующим, и, следовательно, можно говорить о «генетическом коде» управленческой культуры организации, который сформирован всей ее предшествующей деятельностью. У организации, при управлении которой реализован закон эстафетности, есть будущее.
Рис. 4.8. Закон эстафетности в управлении
Заметим, что закон эстафетности в управлении вовсе не предполагает отсутствия изменений и необходимости усовершенствования системы управления организацией. Они осуществляются настолько часто и существенно, насколько этого требует изменившаяся управленческая ситуация. Незыблемым остается стержень, определяющий управленческую культуру организации.
К числу организаций, придерживающихся закона эстафетности, можно отнести такие ведущие корпорации мира, как Ford Motors, General Electric, General Motors, Toyota и др., за плечами которых десятилетия управленческого успеха. К числу государственных образований, в которых система управления просуществовала столетия благодаря закону эстафетности, можно отнести Российскую империю дома Романовых, управленческим стержнем которой стало самодержавие, древнегреческую Спарту, управленческим стержнем которой стала система управления, введенная и законодательно оформленная Ликургом, Монгольскую империю, управленческим стержнем которой стала система управления, введенная Чингисханом и его «Яссой», и т. д.
Модель процесса управления с использованием закона эстафетности представлена нарис. 4.8.
Данный текст является ознакомительным фрагментом.