Глава 1 Что такое «Право на труд»?

Глава 1 Что такое «Право на труд»?

Мы часто слышим выражения «Труд – это почетная обязанность», «Труд дело чести», «Каждый имеет право на труд» и даже «Труд делает свободным», хотя эта надпись висела над воротами гитлеровского концентрационного лагеря смерти Бухенвальд. Так что же такое все-таки труд: право, обязанность, добровольный он или принудительный с юридической точки зрения? Давайте попробуем разобраться.

Основной закон нашей страны – Конституция Российской Федерации. В главе 2 «Права и свободы человека и гражданина» определены все законные права человека, в том числе в области труда. Статья 37 гласит: «1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. 2. Принудительный труд запрещен. 3. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд, без какой-бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы. 4. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку. 5 Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск». Можно также привести положения статьи 34, гласящей: «1. Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. 2. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию».

Итак, вот положения конституции, которые обязательны к выполнению всеми субъектами в области труда, т.е. работодателями, органами государственной власти и самими работниками. Они продекларированы. Следовательно, государственная власть обещает соблюдение этих священных принципов. А соблюдаются ли они на самом деле? Может ли закон в реальности защитить наше право на труд?

Давайте рассмотрим по пунктам. Каждый человек в принципе действительно может выбрать себе профессию, специальность, занятие по душе. Может и не работать, так как мы уже описывали выше, что существует добровольная безработица. Тем не менее, ограничения в ряде специальностей все же существуют, хотя быть может и не имеют законной силы. И эти ограничения часто применяются именно представителями государственных организаций. Такими условиями, сужающими выбор работника, могут быть медицинские ограничения, отсутствие регистрации (прописки), это условие хотя и отменено положениями Трудового Кодекса РФ, но, тем не менее, большинство работодателей постарается под тем или иным предлогом отказаться от приема на работу работника, не зарегистрированного в установленном порядке или же не имеющем российского гражданства, например, граждан Украины, Молдавии и других бывших республик СССР. Ограничением может служить также подозрение в неблагонадежности. Так, лица, освободившиеся из мест лишения свободы или состоявшие под судебным следствием, вряд ли могут рассчитывать на занятие каких-либо ответственных административных должностей, даже имея определенный опыт и способности в этой области.

Идем далее, принудительный труд запрещен. Это верно. Но, однако, сплошь и рядом встречаются нарушения этого положения. Во-первых, как расценивать труд заключенных лиц. Ведь они вряд ли могут отказаться от обязательных работ, даже если бы и хотели. Командование исправительных учреждений наверняка найдет действенные меры для тех, кто не желает работать. Во-вторых, армия. Призыв в армию является обязательным, для определенных категорий мужчин и на определенные сроки. Задача солдат, учиться боевому искусству, чтобы быть готовыми защитить Родину. Однако командование зачастую использует солдат совсем для других целей, далеких от боевых задач и связанных непосредственно с принудительным трудом, по уборке территорий военных городков, разгрузке вагонов с углем, ремонтом казарм и т.д. Авторы, знают об этом не понаслышке, так как сами служили в армии в конце восьмидесятых годов 20-го века и видели все эти вопиющие нарушения воочию. А что уж говорить, про войска непосредственно связанные с трудовой деятельностью, так называемый «стройбат», куда отбирают солдат с медицинскими ограничениями к службе в строевых частях, или железнодорожные войска.

Не лучшим образом обстоит дело и на государственных предприятиях, где работников, используют для выполнения работ не соответствующих их специальности и занимаемой должности. Так, например, в структурных подразделениях Московского метрополитена из года в год практикуется посылать работников в зимний период на расчистку снега на подъездных путях в электродепо. Разумеется, это дело «добровольное», но пока никто еще ни разу не отказался. Естественно это ведь даровая рабочая сила. Особенно любят посылать на эти работы инженерно-технических работников, не взирая на пол и возраст. Те же работники могут использоваться в качестве грузчиков, сборщиков мебели и т.п. А так как люди не хотят потерять свою работу, то вряд ли кто-либо пойдет жаловаться в профсоюзные органы или инспекцию труда, хотя и имеют на это право. У людей нет веры в справедливость чиновников.

А на предприятиях негосударственного сектора экономики принудительный труд принимает другие формы. Если руководители государственных учреждений и организаций не хотят иметь дополнительных расходов на вспомогательные операции, то хозяева частных фирм, в первую очередь заинтересованы в максимизации прибыли, и следовательно, они не станут непродуктивно использовать труд своих работников, потому что это им не выгодно. Но использовать их труд в большем объеме, чем это предписано законодательством – это сколько угодно. В предыдущем разделе мы уже говорили об отчуждении труда, о том, что увеличение прибавочного времени работы, способствует увеличению прибавочной стоимости или попросту прибыли, присваиваемой хозяином. То есть, если ваш рабочий день заканчивается в 18.00, а все сотрудники остаются на рабочем месте до 19 или 20 часов вечера, так как «такова традиция», то это и есть принудительный труд. Причем это вовсе не разрешенное законодательством количество сверхурочных часов (не более 120 в год), оплачиваемое в соответствии с законом, а работа за ту же зарплату и из страха перед безработицей, так как все работники прекрасно понимают, что начни они сопротивляться начальству, как будут тут же уволены, ибо на их место всегда найдутся желающие. Предложение на рынке труда всегда превышает спрос. Кроме этого хозяева фирм часто не соблюдают и положения о выходных днях, заставляя работников выходить на работу в субботу или по праздничным дням.

Есть и еще одна форма принудительного труда, о которой в нашем обществе не принято говорить вслух. Это проституция. «Какой же это принудительный труд?» – удивится читатель – «Проституция ведь дело добровольное, ей занимаются те женщины, которые не хотят заниматься добропорядочным трудом!» С одной стороны логика читателя неоспорима. Но есть и другие аспекты этой проблемы. Остановимся на них поподробнее.

Разумеется – проституция, это социальное зло, но зло неизбежное, существовавшее с древних времен и первых государственных образований. Поэтому мудрые правители, например древнегреческий правитель Солон проведший ряд реформ в Афинах, в том числе и впервые в истории в 6 веке до н.э. узаконил проституцию, сделав ее легальной. Его реформы узаконили публичные дома (диктерионы). Работавших в них женщин называли «prostas», тai.е. женщинами для продажи. Отсюда появился термин «проституция».

У проституции в нашем обществе есть два аспекта – экономический и социальный. Экономический заключается в том, что это полностью теневой бизнес, доходы от которого поступают исключительно криминальным структурам, минуя государство, на территории которого он осуществляется. В то время как в дореволюционной России и многих западных странах, в которых этот бизнес официально разрешен, но осуществляется под строгим надзором государства, доходы от этого вида деятельности составляют не малую часть государственного бюджета. По приблизительным расчетам, в частности, опубликованным на Интернет-сайте «ПРАВДА.РУ»40, можно сделать вывод, что доходы Российского бюджета при легализованной форме проституции составили бы не менее $100 млн. в год. То есть государство при легализации проституции, получало бы неплохой доход, который могло бы потом направлять на социальные нужды беднейших слоев населения, через систему социальных трансфертов. Такого же мнения придерживаются некоторые известные политики, в частности Алексей Митрофанов, депутат Государственной думы, заместитель председателя ЛДПР, мнение которого на этот счет опубликовано в «Аргументы и факты» № 19, 2006 г.

Социальных аспектов этого явления несколько, но мы рассмотрим тот, который ближе к нашей теме – трудовой.

Проституция – это принудительный труд, запрещенный действующим законодательством. Сутенеры, т.е. хозяева нелегального бизнеса, отбирают у своих работниц от 50 до 75 % заработка, эксплуатируя их, таким образом, в полной мере. Женщины, занимающиеся в России проституцией абсолютно бесправны, и, кроме того, подлежат административной ответственности за свою деятельность. Не секрет, что недобросовестные работники органов правопорядка, используя свое служебное положение также обирают женщин, в то время как обязаны защищать их. Принудительный он еще и потому, что в основном им занимаются молодые женщины-мигрантки из бывших республик СССР – Украины, Молдовы, Белоруссии, которые занимаются им из-за невозможности заработать деньги другим путем. Здесь появляется и другой социальный аспект – миграционный. Этот труд очень тяжелый и опасный для здоровья. В Москве уличная проститутка зарабатывает примерно 1–1,5 тыс. долл., бордельная проститутка – 3–3,5 тыс. Из которых львиную долю забирает сутенер. Такой доход за опасный для жизни и здоровья труд не слишком велик для москвичек, но привлекателен для мигранток из Белоруссии и Украины (именно они и составляют основную массу столичных проституток), и соответственно работают нелегально. Есть также выходцы из других республик СНГ. Легализация проституции и персонифицированный учет представительниц данной профессии в органах правопорядка, автоматически повлек бы за собой их официальную регистрацию с правом работы, а также постановки на учет в налоговых органах. В этом случае проститутки должны будут платить НДФЛ со своего заработка, который в настоящее время составляет 13 % для граждан России и 35 % для граждан других государств, что привело бы к дополнительному доходу, получаемому государством. Конечно, эта мера не решит полностью проблемы нелегальной миграции, но, тем не менее, выведет часть людей из нелегальной «тени». Оценки нынешних масштабов проституции в России рознятся, по одним данным, в стране их насчитывается примерно 180 тыс., из которых около 30 тыс. находятся в Москве. По другим оценкам, только в Москве занимаются проституцией 80–130 тыс. женщин. (Для сравнения – в современной Великобритании проституток насчитывается 80–90 тыс. человек.)

Для сравнения в Германии и Голландии проститутки в настоящее время приравнены к представительницам других профессий, имеют право на выходное пособие, отпуск, пенсию и т.д. Право на труд для проституток существовало и в царской России, на положительный опыт экономического развития которой, мы часто ссылаемся. Интересен, тот факт, что благодаря легализации проституции, в царской России можно было обойти другие несправедливые законы. Так существовал ценз оседлости, для лиц еврейской национальности, которым не разрешалось жить в Москве и Петербурге, а также других крупных городах, за исключением некоторых профессий – врачей, адвокатов, купцов 1-й гильдии. Не распространялся этот запрет и на проституток. Поэтому многие молодые девушки приезжали в столицу, регистрировались в полиции в качестве проституток, получали желтый билет, и затем поступали учиться, так как это не запрещалось, на Высшие Женские курсы (Медицинский факультет), которым руководил выдающийся отечественный психиатр В. М. Бехтерев, прекрасно понимавший истинную суть дела и всячески прикрывавший своих курсанток от недоуменных вопросов властей.

В среде российской интеллигенции в начале 20-го века сложилось отношение к проституткам как к жертвам общества, достойным жалости, а не осуждения. На эту тему написан очень хороший роман А. И. Куприна «Яма».

Как и в большинстве стран мира, проституция в нашей стране контролируется организованной преступностью, но не воспринимается обществом как серьезная социальная проблема. Согласно данным социологических опросов, большинство россиян осуждают проституцию, но выступают за ее легализацию. Российскому обществу, особенно старшему поколению, впитавшему в себя догмы социалистической морали, трудно переменить свое отношение и к проституции и к представительницам этой профессии. В наше время они в большинстве своем также как и в начале 20 века достойны не осуждения, а жалости, так как появились в большом количестве после распада СССР и в результате обеднения уровня жизни в России и странах СНГ, и вынуждены заниматься принудительным трудом, запрещенным законодательством.

Законодательно декларируется и право на оплату и условия труда. Но и здесь не все обстоит гладко. Об условиях труда мы поговорим позже, упомянув лишь, что когда мы разбирали взаимосвязь между мотивацией и стимулированием труда, то разъясняли, что часто вместо того, чтобы улучшать вредные условия труда, руководители предприятий лишь компенсируют их денежными суммами или лечебным питанием, закрепляя, таким образом, существующее положение вещей. Теперь поговорим об оплате труда. В Конституции сказано, что она должна быть не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда. И тут-то и кроется подвох. Большинство руководителей предприятий негосударственного сектора экономики, выплачивают официально по ведомости зарплату на уровне одного МРОТ или чуть больше. Таким образом, они уходят от налогообложения, не платя налог на доходы физических лиц в установленном объеме, и Единый социальный налог, начисляемый на фонд оплаты труда каждого работника. Выплаты при этом производятся «черным налом», которые каждый хозяин может регулировать самостоятельно в соответствии с рыночной конъюнктурой, а также финансовым положением своего предприятия в данный период времени. Но работникам то от этого не легче. Во-первых, по трудовому договору они имеют лишь тот официальный оклад на уровне одного МРОТ и в случае болезни или каких-либо трудовых споров с администрацией, в соответствии с законом, они могут получить лишь компенсацию в размере этого оклада. Во-вторых, что их ждет в будущем, когда они вынуждены будут получать пенсию по болезни или старости. Она будет крайне мала, ведь трудовая пенсия формируется на основании взносов, уплачиваемых в Пенсионный фонд в составе ЕСН. А не уплата работодателем налога на доходы физических лиц в полном объеме, приводит к тому, что у людей могут возникнуть определенные проблемы с законодательством при крупных приобретениях товаров и услуг (квартир, дорогих машин и т.д.), так как они не смогут оправдать свои источники доходов. Следовательно, люди работают на износ, за может быть неплохую по их меркам заработную плату, но, не думая о будущем, не имея возможности воспользоваться своими законными правами.

На государственных предприятиях оплата труда производится полностью в соответствии с законодательством, рассчитывается на основании утвержденных тарифных ставок и нормативов. Государственные служащие и работники бюджетной сферы не имеют тех проблем, которые могут возникнуть у работников частных предприятий, но дело в том, что зарплата многих категорий упомянутых работников настолько мала, что поневоле задумаешься, а каким же образом все-таки лучше получать за свой труд?

Право же на защиту от безработицы действительно есть у каждого. Мы уже описывали в предыдущей части, как оно осуществляется. Но многие люди почему-то пытаются найти работу самостоятельно, а не обращаться за государственной помощью и пособием. Лишь относительно небольшой процент населения ищет поддержку у государства. Почему так происходит, люди? Вы не верите, что вам помогут найти достойную работу или считаете пособие по безработице милостыней? Риторический вопрос. Он подобен гамлетовскому «быть или не быть?».

О праве на трудовые споры мы поговорим в одной из следующих глав. Оно действительно возможно. Вот только эффективно ли?

И, наконец, право на отдых. Это действительно очень важно. Человек не робот и не может работать как «вечный двигатель» как бы этого не хотелось, тем, кто использует его труд в своих целях. Для воспроизводства своей рабочей силы отдых необходим. Никакие деньги не могут помочь, если человек смертельно устал, и ему больше не хочется работать. Каждый должен иметь выходные дни полноправный отпуск в 28 календарных дней для того, чтобы отдохнуть вместе с семьей и в соответствии со своими потребностями и интересами. Насчет выходных дней уже было сказано, что часто они игнорируются частными предпринимателями, но отпуск в подавляющем большинстве случаев предоставляется, так как не дать отпуск работнику, проработавшему в соответствии с законодательством, не менее шести месяцев на предприятии, это уже вопиющее нарушение закона, которое грозит судебным преследованием. Однако очень редко отпуск предоставляется работнику в полном объеме. Обычно его заставляют дробить этот отпуск на несколько частей, позволяя взять за один раз не более двух недель. Это мотивируется тем, что другие работники должны брать на себя участок работы отдыхающего и его долгое отсутствие зачастую скажется отрицательным образом на положении дел в фирме. Иногда, это бывает верно, хотя незаменимых людей нет и всегда можно проводить на период отсутствия временную ротацию кадров или совмещение профессий. Собственно говоря, если даже просто пропорционально доплачивать другим работникам за выполнение обязанностей отдыхающего, то, скорее всего, будут довольны все, кроме хозяина, который недополучит свою часть прибавочной стоимости от отсутствующего работника и будет вынужден нести дополнительные расходы. А уж говорить об отпусках работникам, совмещающим работу с обучением, предусмотренных соответствующей главой Трудового Кодекса РФ, просто не приходится.

К счастью, работникам, трудящимся в государственном секторе экономики, удается в полной мере воспользоваться отдыхом как в выходные и праздничные дни, так и очередным отпуском. Исключения составляют лишь те случаи, когда работников вызывают из отпуска по производственной необходимости (это относится к предприятиям с непрерывным производством, транспортным организациям и т.п.). В полной мере работники государственных учреждений могут воспользоваться и учебными отпусками в размерах, полностью соответствующих действующему законодательству. При этом им выплачивается средняя заработная плата.

Итак, читатель, задумайся о своем труде. Право на труд у тебя есть. Это несомненно. В случаях нарушения твоего права какими-либо субъектами управления, оно будет восстановлено в административном или судебном порядке. Но далее все зависит от тебя самого, от твоих потребностей, привычек, интересов. Как, кем и где работать выбирать только тебе. Взвешивай все плюсы и минусы перед принятием решения о выборе или перемене места работы.

Но, кроме того, есть надежда, что в нашей стране законы станут обязательными для выполнения всеми без исключения гражданами и работодателями, как это принято в развитых странах с социально ориентированной рыночной экономикой, а те нерадивые руководители, которые для своей выгоды будут нарушать права трудящихся, понесут за это ответственность. У государства должны найтись меры и методы воздействия для пресечения беззакония. Когда справедливость восторжествует, и люди будут ощущать свои права в полной мере, то это станет мощным стимулом для эффективного труда во всех областях экономики.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.