1.7. Рынок и государство

В любой экономической системе важная роль в ее развитии и регулировании принадлежит государству. Государство является как важнейшим компонентом политической системы общества, так и необходимым субъектом его хозяйственной деятельности. Рыночная система характеризуется господством частной собственности, общественным разделением труда, широким развитием обменных отношений, осуществляемых с помощью денег.

В рыночной экономике действуют специфические стимулы и принципы хозяйствования. Стимулом деятельности производителя является более высокий доход в сфере бизнеса, а потребителя интересуют цены на необходимые товары и услуги, желание снизить свои расходы на единицу полезного эффекта. Стержнем этих отношений становятся рыночные цены, играющие роль сигнальной системы в условиях свободной конкуренции. Экономическая свобода в обществе прочно соединяет человека со средствами производства и результатами своего труда. Нет свободного рынка – нет объективной цены.

Хотя ценовой фактор выступает в качестве организатора и координатора рыночной экономики, необходимо знать, что этот механизм не в состоянии регулировать общественные блага потребителей. С одной стороны рынок заставляет производителя в собственных интересах увеличивать объем продажи произведенного продукта, наращивать прибыль, чистый доход и экономно расходовать все виды ресурсов, с другой – несет в себе неизбежное зло, порождая цикличность производства, конкуренцию, безработицу, нищету, расслоение общества на бедных и богатых.

Спрос на общественные блага не может изменить рынок. Это изменение берет на себя государство. Основы современной теории экономической политики государства были разработаны голландским экономистом, Лауреатом Нобелевской премии Я. Тинбергеном. Их сердцевиной является н а б о р действенных инструментов для достижения экономических целей, которые состоят из бюджетной, налоговой, кредитной, денежной и валютной политики государства.

Из-за весьма жестких отношений в обществе и экономике, которые диктует рынок, надо понимать, что государство в состоянии лишь воздействовать на обозначенные цели тем или иным рычагом. Да и цели эти необходимо государству четко представлять. Воздействие на рыночную экономику должно быть направлено на исправление «ошибок» рынка.

Пусть ц е л ь А определена и измерима. Целевая функция состоит из К элементов. Пусть имеется также С инструментов экономической политики и nрыночных факторов, неконтролируемых правительством, но оказывающих воздействие на цели. Тогда любая цель выступает как функция множества инструментов и рыночных переменных. Соответственно, целевая функция здесь будет иметь следующий вид:

А = К ( С + n) или просто А = С +n.

Экономическую роль государства невозможно рассматривать вне связи микроэкономических процессов с макроэкономическими. Для этого расширим уже знакомую нам м о д е л ь спроса и предложения рынков отдельных товаров до макроэкономического уровня. На макроэкономическом уровне будем пользоваться общим объемом выпускаемых товаров и услуг национальным производством – (ВНП) и категориями совокупного спроса и предложения.

Совокупный спрос – это реальный объем товаров и услуг национального производства, которые потребитель, предприятие и государство готовы купить при любом возможном уровне цен. В соответствии с количественной теорией денег совокупный спрос (АД) некоторые экономисты определяют по формуле:

АД = М *V/ P, где

М – количество денег, находящихся в обращении;

V – скорость обращения,

P – уровень цен.

Под совокупным предложением понимают все товары и услуги, которые производит экономика или реальный объем производства при каждом возможном уровне цен.

Модель кривой совокупного спроса АД и совокупного предложения AS представлена на рис. 13.

Рис. 13. Кривые совокупного спроса и совокупного предложения

Точка пересечения Е означает равновесие объема производства и уровня цен на рынке. Кривая AS отражает прямую или положительную зависимость, когда высокому уровню цен соответствует большой обмен ВНП, а кривая АД – обратную или отрицательную ценовую зависимость.

На изменение совокупного спроса влияют доходы населения, ожидания потребителей, процентные ставки, налоги, инновации, экспортно-импортные и государственные расходы. При увеличении этих факторов произойдет сдвиг кривой АД вправо вниз, при уменьшении – сдвиг – влево вверх.

Что касается совокупного предложения, то здесь отметим следующие факторы, воздействующие на него: издержки производства, степень монополизации экономики, цены на импортные и экспортные ресурсы, налоги, производительность труда и т.д. Сдвиг кривой AS влево означает снижение совокупного предложения, сдвиг вправо – повышение.

Данная элементарная модель вызывает множество полемических вопросов у экономистов и проблем у государства. Если на микроэкономическом уровне возникает вопрос, эффективно ли распределяются и используются ресурсы для удовлетворения потребностей населения, то на макроэкономическом уровне – это проблемы, связанные с загруженностью населения, ролью банковской системы и денег в обеспечении рыночного равновесия и т.д. Остаются без ответа и другие глобальные вопросы. Например: что может сделать государство для предотвращения спада совокупного спроса и возникновения безработицы? Какое состояние совокупного спроса и предложения вызывает инфляцию? Каковы перспективы увеличения реального ВНП и национального дохода и т.д. Решение этих проблем и вопросов, связанных с ними – суть анализа и предмета макроэкономики.

Из рассмотренного выше материала становится ясным, что государство должно:

– осуществлять прогнозирование рынка, разрабатывать стратегию по предотвращению массовой безработицы, нищеты, по сокращению инфляции;

– создавать правовую базу для существования рынка, принимать новые законодательные акты, представляющие подлинную экономическую свободу предприятиям в заключении сделок и распоряжении своими доходами;

– менять управление процессом хозяйствования в стране с вертикальных экономических отношений к горизонтальным;

– обновлять инфраструктуру рынка;

– проводить реформы ценообразования для нормализации и подведения оптовых и розничных цен к уровню их стоимости;

– подавать общественности достоверную информацию о рынке и его субъектах;

– оказывать непосредственную поддержку нерыночному сектору (науке, образованию, культуре и т.д.. которые не подчиняются в своем существовании и оценке коммерческим критериям);

– обеспечивать поддержку наиболее уязвимым слоям общества (пенсионерам, инвалидам, многодетным семьям, безработным, учащимся и др. слоям населения);

– контролировать обязательность соблюдения юридических законов, касающихся хозяйственной деятельности ее субъектов;

– осуществлять активную структурно инвестиционную политику развития производства потребительских товаров и услуг для удовлетворения насущных потребностей населения.

Экономические задачи, решаемые сегодня большинством государств мира, можно объединить в три глобальных класса:

1) организация производства общественных товаров и услуг;

2) распределение ресурсов страны в интересах общества;

3) перераспределение доходов граждан и хозяйственных организаций.

Такая классификация довольно условна, но удобна для анализа. Для истории становления и развития рыночной экономики характерны постоянные колебания от периодов расширения роли государства до ее относительного сужения. На примере России можно увидеть, какими сложными путями осуществляется поиск наиболее оптимальных форм сочетания государственного воздействия на экономику в интересах бизнеса и других участников процесса.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.