Профессиональные иммиграционные программы

Профессиональные иммиграционные программы

Правительственные программы иммиграции охватывают в первую очередь два направления: приглашение специалистов определенного профиля и приглашение неквалифицированных работников на временные или сезонные работы.

Приглашение специалистов определенного профиля. В одних странах – скажем, в Швейцарии, Великобритании, Франции – существует просто перечень наиболее востребованных профессий и специальностей, в других, как в США, – отдельные программы для них. Наибольшей востребованностью традиционно пользуются инженеры и медицинские работники. Встречаются и более редкие варианты, например часовые мастера.

Обладатели соответствующей квалификации, образования и опыта работы имеют возможность получить разрешение на работу по упрощенной процедуре. Наличие работодателя в данном случае обязательно.

Очень часто при найме иностранных работников применяется заработный ценз. В Бельгии и Дании, например, установлен определенный размер заработной платы для иностранных работников: если местный работодатель готов ее платить, значит, работник настолько ценен и востребован, что ему можно предоставить разрешение на работу в упрощенном порядке, не требуя подтверждения образования или документов об опыте работы. Именно этот принцип лег в основу широко обсуждаемой сейчас в Европейском союзе программы «Голубая карта» (Blue Card), которая предусматривает единую процедуру оформления разрешений на работу в странах ЕС для высококвалифицированных специалистов. Планируется, что она начнет действовать уже в 2011–2012 годах и позволит местным работодателям, готовым платить иностранному работнику заработную плату в 1,5 раза выше, чем в среднем по рынку, получить для него разрешение на работу и пребывание сроком до пяти лет. Программа будет распространяться на все страны – участницы ЕС, и специалисты, выехавшие наработу за рубеж, уже после пяти лет пребывания в стране и продления контракта смогут претендовать на получение постоянного вида на жительство в большинстве стран. В основу этой программы лег успешный опыт предоставления «зеленых карт» (Green Card) в США,[9] а затем и опыт Германии. Законодательством многих стран предусмотрены исключения и упрощенный порядок оформления разрешения на работу для сотрудников дипломатических представительств других стран, признанных международных организаций, сотрудников СМИ, топ-менеджеров, сотрудников крупных международных корпораций, которых переводят в офис компании в другую страну (ротация персонала).

Поэтому после того, как вы определили одну или несколько стран, куда бы вы хотели переехать, нужно самостоятельно или при помощи специалиста изучить все имеющиеся там возможности для жизни и работы. Информацию о том, какие профессии востребованы в другой стране, можно получить на сайтах дипломатических служб представительств (консульские учреждения), миграционной службы и службы занятости.

Временные или сезонные работы. Местные власти утверждают специальные списки вакансий, на которые можно привлекать иностранных работников на временной основе, обычно от трех до шести месяцев. Чаще всего это сферы строительства и сельского хозяйства. Работодатели получают возможность практически без всяких препон в кратчайшие сроки получить разрешение на работу для иностранцев. Часто подобные разрешения выдаются в форме специальной краткосрочной рабочей визы. За счет подобных мер правительство пытается залатать дыры на местном рынке труда.

Среди стран, использующих подобную практику, Испания и Греция (сбор урожая), Португалия и Польша (строительные работы), Норвегия (нефтяные работы) и Канада (лесозаготовка).

Некоторые государства ограничивают список стран, жители которых могут приезжать на сезонные работы, например, они приглашают только жителей стран – участниц Европейского союза.

Проблема заключается в том, что данные программы преследуют интересы в первую очередь местной экономики и мало заботятся об интересах иностранных рабочих, которые после истечения срока действия рабочей визы должны покинуть страну и, как правило, не имеют никаких возможностей остаться в стране на постоянной основе. Поэтому хотя большинство стран рано или поздно сталкивается с проблемой привлечения рабочей силы (не все хотят работать вахтовым методом без каких-либо перспектив закрепиться в этой стране), но в большинстве случаев их правительства не готовы пока идти на уступки. Таким образом, востребованность подобных программ находится под вопросом, и только время покажет, как будет развиваться ситуация в этих странах.